有约束力的。

根据法律规定，用人单位制定规章制度时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，与工会或者职工代表平等协商确定，并公示、告知劳动者。

与劳动者解除劳动关系也必须事先通知工会。

反之，如果用人单位未按照民主程序建立规章制度，或者建立规章制度后未告知劳动者，那么这样的规章制度对劳动者没有约束力，更不能作为解除劳动关系的依据。