法律对此没有明确的规定。
1.法律对调解不成到开庭审理没有明确规定。只是对审限有规定。如是适用普通程序审理的案件，应当在立案之日起六个月内审结。
2.有特殊情况需要延长的，由本院院长批准，可以延长六个月;还需要延长的，报请上级人民法院批准。如是适用简易程序审理案件，应当在立案之日起三个月内审结。