1、公共组织也称公共部门，是提供公共产品或劳务的单位。

2、公共组织范围很广：公共组织包括政府组织和非政府组织。

3、作为公共管理主体的政府应是广义的政府概念，是指执掌公共权力的所有的国家机构，包括多级立法机关、行政机关和司法机关；非政府组织包括公益型和半公益型事业单位、社会团体、非营利性社会中介组织、民办非企业单位。