一、铁路建设征地拆迁补差专项资金使用流程
(一)资金拨付申请
铁路建设征地拆迁项目融资首笔资金拨付时,应提供征地拆迁、拆迁补偿合同、支付明细、评估报告及影视资料等。由征地拆迁单位提出资金计划,经国土资源、规划建设部门审核后,由项目管理单位负责报送市城投公司。
(二)资金拨付审核
市城投公司自收到项目管理单位提出的资金拨付申请及相关文件之日起,会同政府有关部门2-5个工作日内完成审核工作:
1、审核手续的完整性和资料的齐全、有效性;
2、派工作人员到现场对工作量予以跟踪审核;
3、填制《贷款资金审核表》和《银行贷款拨款审批表》并送市财政部门审核;
4、报请市长(或主管副市长)签批后,同时送市审计部门备案。
(三)资金拨付
1、市城投公司根据手续完备的市长支付令,填制《银行贷款付款申请表》,到贷款银行申请并负责将款项及时划入征地拆迁项目实施单位在监管银行开立的专户。
2、集体土地征地补偿款直接划拨到国土资源部门专户,由国土资源部门负责补偿。
3、地面附着物补偿款和国有土地(市区内)拆迁补偿安置费,经征地拆迁办公室审核后,由市城投公司先期按核定总量50%预拨到征地拆迁办专户,然后按市长支付令程序汇总划拨到征地拆迁办专户,由征地拆迁办负责按明细支付给县、区拆迁单位并负责对被拆迁人进行补偿。
4、电力、通讯设施及企业搬迁补偿款划拨到项目管理单位(征地拆迁办),由征地拆迁办负责补偿工作。
5、项目管理单位向市城投公司提供资金使用明细,市城投公司根据手续完备的市长支付令核对资金使用明细,核对无误后,将资金使用明细提供给指定监管银行,银行按明细支付。
二、市政府有关部门对铁路建设征地拆迁项目融资承担如下职责
(一)各县、区政府负责铁路项目途经本辖区的征地拆迁工作,是征地拆迁工作责任主体。
(二)市国土资源局负责集体土地征地补偿及地面附着物补偿金额的审核;市城乡规划建设委负责国有土地(市区内)拆迁补偿金额的审核;市林业部门负责林地征占用补偿金额的审核。
(三)市监察部门依据相关规定,按照市政府要求履行监察职责。
(四)市审计局依据国家、省、市有关规定,对征地拆迁项目实行跟踪审计,对征地拆迁搬迁中需评估的企业搬迁补偿和需评估的个人补偿进行单项审计。
综上所述,关于铁路项目建设资金,使用程序非常严格。其中铁路建设征地拆迁补差专项资金使用流程包括资金拨付申请、拨付审核和拨付。因为铁路建设属于基础设施建设,所以土地局、规划局、交通部门都会参与土地征地拆迁工作,确保赔偿到位。