根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定，国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，也就是说，农村土地承包经营权是以户为单位。能否作为夫妻共同财产分割，应首先区分农村土地承包经营权的主体资格，正确区分是一个人财产、夫妻共同财产还是家庭共有财产。具体来说：

(1)夫妻双方与其他家庭成员共同作为农村土地承包合同的承包方，对夫妻双方共同享有的土地承包经营权的份额为夫妻共同财产。

(2)夫妻双方作为承包方，其共同享有的土地承包经营权为夫妻共同财产。

(3)结婚时，夫妻一方不享有另一方婚前的土地承包经营权，夫妻关系存续时间较短，另一方婚前享有的土地承包经营权，为另一方的婚前个人财产。

(4)结婚时，夫妻一方不享有另一方婚前的土地承包经营权，但夫妻双方结婚多年，若婚后由双方共同使用、管理长达8年以上的，该土地承包经营权应视为夫妻共同财产。

(5)结婚时，夫妻一方不享有另一方婚前的承包经营权，但对土地进行了改良，或婚后双方在承包土地上种植了农作物并共同进行了经营和管理，对涉及改良方面的费用以及通过土地改良增加的收益，或婚后种植的地上附着物，应视为夫妻共同财产。

对上述农村土地承包经营权作为夫妻共同财产进行分割时，应在保障家庭成员享有均等土地承包经营权，保存和发展土地承包经营权整体功效的基础上，按照照顾有经营能力一方和保护妇女、儿童和老人合法权益的原则予以分割。