文/《清华金融评论》资深编辑孙世选

2023年11月17日，中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会联合召开金融机构座谈会，贯彻落实习近平总书记在中央金融工作会议上的重要讲话精神和会议部署，研究近期房地产金融、信贷投放、融资平台债务风险化解等重点工作。本次会议对房地产领域着墨较多。

2023年11月17日，中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会联合召开金融机构座谈会，贯彻落实习近平总书记在中央金融工作会议上的重要讲话精神和会议部署，研究近期房地产金融、信贷投放、融资平台债务风险化解等重点工作。

会议要求，各金融部门、金融机构要进一步把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，深刻把握金融工作的政治性、人民性，坚持目标导向、问题导向，着力解决当前金融领域面临的主要矛盾和突出问题，加快建设中国特色现代金融体系，以金融高质量发展服务中国式现代化。

本次会议对房地产领域着墨较多。会议强调，各金融机构要深入贯彻落实中央金融工作会议部署，坚持“两个毫不动摇”，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，对正常经营的房地产企业不惜贷、抽贷、断贷。继续用好“第二支箭”支持民营房地产企业发债融资。支持房地产企业通过资本市场合理股权融资。要继续配合地方政府和相关部门，坚持市场化、法治化原则，加大保交楼金融支持，推动行业并购重组。要积极服务保障性住房等“三大工程”建设，加快房地产金融供给侧改革，推动构建房地产发展新模式。

早在2018年，针对部分民营企业遇到的融资困难问题，经国务院批准，央行会同有关部门，从信贷、债券、股权三个融资渠道采取“三支箭”的政策组合，支持民营企业拓展融资。

中国企业评价协会、清华大学房地产研究所、北京中指信息技术研究院主办，北京中指信息技术研究院中国房地产TOP10研究组发布的在2023年3月发布的《2023中国房地产百强企业研究报告》显示，2022年百强企业中的央国企数量增加16家至70家，销售额占比提升6.1个百分点至57.9%，市场份额持续提升；民营房企销售额占比下降7.0个百分点至25.0%；混合所有制房企的销售额占比升至17.1%。

加快“三大工程”建设是党中央作出的重大战略部署，是根据房地产市场新形势推出的重要举措。“三大工程”建设是指规划建设保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。

近年来，我国房地产市场供求关系发生重大变化。住房城乡建设部部长倪虹近日在接受媒体专访时表示，2023年7月中央政治局会议指出，我国房地产市场供求关系已经发生重大变化，这是立足我国经济社会发展阶段和房地产自身发展规律作出的重大判断。从供给看，整体上“有没有”的问题基本得到解决，但结构性不足问题仍然存在。从需求看，人民群众对住房的品质有了更高的要求，希望住上更好的房子、获得更好的服务。

构建房地产发展新模式，是破解房地产发展难题、促进房地产市场平稳健康发展的治本之策。2023年10月下旬召开的中央金融工作会议强调，促进金融与房地产良性循环，健全房地产企业主体监管制度和资金监管，完善房地产金融宏观审慎管理，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持刚性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建设，构建房地产发展新模式。

房地产发展新模式的建立是一个漫长曲折的过程，需要各方共同发力。房地产既是实体经济的重要组成部分，又具备较强的金融属性。近三年来，按照党中央、国务院部署，行业主管部门和地方政府采取了多项措施，金融部门配合从供需两端综合施策，改善行业融资性和经营性现金流，优化调整房地产金融政策，包括出台“金融16条”，设立保交楼专项借款，调整首付比、按揭贷款利率等宏观审慎金融政策。

11月17日，央行、金融监管总局、证监会联合召开的金融机构座谈会强调，过去一段时间，金融部门积极配合行业主管部门和地方政府，从房地产市场的供需两端综合施策，保持信贷、债券、股权等重点融资渠道稳定，支持改善行业经营，优化调整个人住房贷款政策，着力稳定房地产市场，取得了良好的效果。

近日金融部门和行业主管部门联合召开代表性房地产企业座谈会，调研了解行业风险化解和高质量发展的主要金融需求。据媒体报道，11月7日下午，央行、住建部、金融监管总局、证监会联合召集数家房企座谈，了解行业资金状况和企业融资需求。

此前，8月3日，央行行长潘功胜主持召开金融支持民营企业发展座谈会，听取有关意见建议，推动银企供需对接，研究加强金融支持民营企业工作举措。参加此次会议的民营企业中有一些是房地产企业。

责编丨丁开艳

校对丨兰银帆

初审丨徐兰英

终审丨张伟

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