来源：环球时报

美国“外交学者”网站11月18日文章，原题：元首会晤后的中美关系：超越稳定 自1972年美国总统尼克松历史性访华以来，中美关系经历了许多波折，但过去几年转向对抗已经威胁到两国和世界的利益。从各方面来看，美中两国元首在旧金山举行的会晤，有助于暂时遏制这种恶性循环。

相比简单止血，我们能做得更好吗？华盛顿和北京之间能否恢复更健康的关系？考虑到每个国家的鹰派情绪以及全球领导者和挑战者之间的利益冲突，这似乎是一个不太可能的事情。但另一种道路——导致大规模军备竞赛、战争边缘政策和痛苦的经济混乱——不是我们应该接受的。

此外，如果世界上两个最强大的国家之间没有合作，关键的全球问题就无法成功解决。为了超越稳定大国关系这一最低限度目标，美国需要在拜登政府经常宣扬的竞争战略之外制定合作战略。

那么在一些容易实现的目标之外，如何实现更高目标呢？以下五条建议应指导华盛顿引导美中关系回到更健康、更可持续的竞争与合作平衡状态。

第一，避免过分强调中美的意识形态之争。拜登多次强调民主与威权之间的冲突是美国外交政策的关键框架。而这一框架增强了北京的反感。过于意识形态化的做法只会引发北京的抵制，同时也更难以将非西方国家团结到我们自己一边。

第二，正确评估美国对中国的优势和劣势。几年前，许多美国人对中国的实力抱有夸大的认识，许多人对美国注定要落后感到绝望。最近，相反的叙述开始流行，认为中国陷入衰退。两者都是夸大其词。中国是一个令人敬畏的大国，也是比苏联更强大的实力挑战者。但美国在技术、财富、地理位置、联盟关系、军事和软实力方面拥有优势。

夸大中国的实力会导致恐慌，而相反的评估可能导致自满或霸道。对中国挑战的审慎评估将促使美国站在自信的立场上，增强自身的政治和经济实力。

第三，加强包括中国在内的充满活力的多边秩序。对美国有利的最大因素是美国自己帮助创建的联合国、世界银行和世界贸易组织等多边机构。这些组织有利于加强合作、提供公共产品、维护秩序并加强国际规则。美国在与中国的关系中可以做的最重要事情就是加强这些机构，并将中国纳入其中。

拜登试图修复特朗普政府对多边机构造成的损害，但他更倾向于排除中国的机构和针对中国的组织。然而，中国与国际机构的接触，即使是在挑战美国的主导地位，也让北京的利益融入其中。

第四，重新思考“大棒胜过胡萝卜”的做法。近年来，美国对华政策都是大棒，而没有胡萝卜。无条件使用大棒背后的逻辑是，认为美国任何尝试都无法真正改变中国的行为，所以华盛顿应该集中精力削弱中国。但实际上这可能事与愿违。

无效使用大棒的一个例子是特朗普政府征收且现在仍然存在的贸易关税。虽然关税最终由美国消费者埋单，但中国希望取消关税，因为这对中国出口商不利。美国应该少关注惩罚中国，更多关注采取一套有效的激励措施。

第五，消除中国对美国意图的担忧。当国家采取措施加强自身安全时，可能会在不知不觉中引发安全困境，从而使其他国家感到安全威胁。然后，每个国家都会陷入敌对和军备竞赛的漩涡。摆脱安全困境的唯一出路是向敌对国家发出保证和克制的信号，以期获得对方的回馈。这一想法有很多可以在中美关系中得到应用的机会。

在当前气氛下，也许最好的办法就是为中美关系铺垫基础。然而，为实现两国关系发展做出更具雄心的努力值得考虑，即使只因为如果不这么做，风险和代价会非常之大。（作者大卫·斯基德莫尔，白晓译）