日前，中国人民银行等八部门联合印发《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》（以下简称《通知》），提出支持民营经济的25条具体举措，引发市场强烈关注。 红星新闻记者注意到，《通知》明确金融服务民营企业目标和重点。总量上，通过制定民营企业年度服务目标、提高服务民营企业相关业务在绩效考核中的权重等，加大对民营企业的金融支持力度，逐步提升民营企业贷款占比。 同时，《通知》提到，要抓好《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》（银发〔2022〕254号文）等政策落实落地，保持信贷、债券等重点融资渠道稳定，合理满足民营房地产企业金融需求。

▲《通知》截图

11月27日，北京大学经济学院教授、北京大学国民经济研究中心主任苏剑接受红星新闻记者采访时表示，央行等8部门提出支持民营经济25条具体举措，肯定民营企业在中国市场中的重要地位，经济结构的调整与民营企业的长足发展密不可分。同时，25条具体举措，对促进民营企业投资、稳定民营企业的投资环境、降低民营企业借贷难度等具有非常现实的意义。

对此，易居研究院研究总监严跃进表示，此次政策充分体现了金融机构供给侧改革的导向，在履行主体责任的同时，预计今年底和明年初会有各类重要的支持政策出台。

民营房企进一步受重视

专家：释放稳定房地产市场重要信号

《通知》提出，保持信贷、债券等重点融资渠道稳定，合理满足民营房地产企业金融需求。

在苏剑看来，此次政策专门提及“民营房地产企业”，一方面反映出当前房地产企业存在资金断供的问题相对严重；另一方面也释放出“稳定”房地产市场的重要信号。

严跃进也表示，此次《通知》专门提及“民营房地产企业”，进一步说明民营房企受到的关注度在上升，凸显了民营房企金融工作的重要性和迫切性。

苏剑认为，“稳定”房地产市场，应尽可能地保证房地产企业的基本发展，目的是防止因为部分地产企业问题的发酵进而引发系统性风险的发生，这也符合“合理满足民营房地产企业金融需求”的意思。

严跃进表示，此次文件明确，要抓好《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》（银发〔2022〕254号文）等政策落实落地，这说明目前政策总体思路还是在要把既有政策“消化好”。此外，随着宏观经济向好发展和政策效应的持续显现，其客观上都会对民营房企包括融资在内的工作产生积极的支持。

▲11月21日，江苏省淮安市大运河畔房地产建筑楼群。据视觉中国

制定民企年度服务目标

专家：建立考核机制确保金融支持到位

《通知》提出，银行业金融机构要制定民营企业年度服务目标，提高服务民营企业相关业务在绩效考核中的权重,加大对民营企业的金融支持力度，逐步提升民营企业贷款占比。

对此，严跃进表示，这一点较以往有非常大的创新，相当于明确了金融工作将具有考核制。“凡事预则立，不预则废，唯有确定此类精准的定量化指标，尤其是明确要加大权重，才能促进相关工作有目标有步骤有思路，确保金融支持到位。”

苏剑建议，服务目标的制定建议，可以按不同行业的盈利周期不同、对资金的需求不同、符合国家发展的战略地位不同，综合评定行业的综合风险，制定不同的服务目标。

严跃进则提到，近期房地产领域有一种讨论，即建立系统重要性房企的名单中，还是央国企为多，“其实从这次政策来看，明确‘逐步提升民营企业贷款占比’的规定具有非常好的导向，对于提高包括民营房企在内的企业信心是有积极作用的。”

首提“民营房企贡献”概念

专家：此次政策落实超出传统融资政策范畴

《通知》还提到，坚持“两个毫不动摇”，引导金融机构树立“一视同仁”理念，持续加强民营企业金融服务，努力做到金融对民营经济的支持与民营经济对经济社会发展的贡献相适应。此外，要从民营企业融资需求特点出发，着力畅通信贷、债券、股权等多元化融资渠道。银行业金融机构要加大首贷、信用贷支持力度，积极开展产业链供应链金融服务，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷。

▲资料配图 据ICphoto

对此，严跃进指出，“努力做到金融对民营经济的支持与民营经济对经济社会发展的贡献相适应”这句话很有深意。此外，此次首提“民营房企贡献”的概念，进一步说明，类似金融支持并不是一种居高临下的融资政策，而是要带有强烈感情，主动从民营房企发展贡献的角度落实相关工作，这就使得此次政策的落实超出了传统融资政策的范畴。

苏剑表示，相对国有企业，民营企业规模较小，对大环境的变化更加敏感。解决民营企业融资问题，根本上还是要解决当前企业经营环境问题，有了好的投资项目、稳定的政策环境，无论是银行还是企业的融资成本、风险都会下降，民营企业融资就回相对容易。

苏剑指出，此次《通知》提到的“不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷”，不等于完全不能停贷、压贷、抽贷、断贷。要有选择地对待符合国家战略发展方向的、有发展潜力的民营企业，不能一刀切停、断贷。

“当前国内外形势突变，部分有潜力的企业因为大环境的突变而受到波及，存在被停贷、断贷的风险，对于这种企业是要保护的，口子是可以有选择性的开。”苏剑说。

红星新闻首席记者 张炎良 北京报道

编辑 何先锋 责编 邓旆光