11月28日，中国政法大学资本金融研究院院长刘纪鹏在“扎根实体，共生共融”2023第九届中国金融年会活动上发表主题演讲时表示，要开展融资者、发行者、大股东教育，每家公司上市之前，经营者团队要面对监事人宣誓，要怀感恩之心。

上述活动由南方报业传媒集团指导，南方都市报社、南都湾财社主办，深圳市金融稳定发展研究院、深圳市银行业协会、深圳市保险同业公会支持、香港中文大学（深圳）高等金融研究院大力支持。

刘纪鹏说：“我国现在有2亿的股民，6亿的基民，这个人群已经够大了，是中国中产阶级的中坚力量。近年来，我们一直在提增加居民的财产性收入，这个财产性收入已经成了一个关键。所以在此背景下，如何振兴这个市场就成为了关键。”

刘纪鹏认为，要推出积极的资本政策，解决股市的公平与正义，对违规者、内部交易者、虚假上市者重判。同时，从股权结构入手，一级市场IPO第一大股东持股比例限定30%。

刘纪鹏也表示，要开展融资者、发行者、大股东教育，投资者才是资本市场的衣食父母，“每家公司上市之前，经营者团队要面对监事人宣誓，要怀感恩之心，要孝敬股东，要对股东有回报，回报投资者滴水之恩，要怀敬畏之心，进行真实信息披露，抵制内部交易，不弄虚作假，克尽职守。”

演讲中，刘纪鹏也提到要从治理结构入手，彻底解决独立董事问题，提高上市公司质量，建立现代化公司。

上市公司独立董事制度是中国特色现代企业制度的重要组成部分，是资本市场基础制度的重要内容。但随着全面深化资本市场改革向纵深推进，独立董事定位不清晰、责权利不对等、监督手段不够、履职保障不足等制度性问题亟待解决，已不能满足资本市场高质量发展的内在要求。在投资者的评论中，独董由于难以完全独立和尽责履职，常被嘲为上市公司的“花瓶”。

2023年4月，建立已久的独立董事制度迎来重大变革。4月14日，国务院办公厅发布了关于上市公司独立董事制度改革的意见（下称“《意见》”）。

此次《意见》围绕独董职责定位、履职方式、任职管理等方面推出多项重要调整。《意见》提出，鼓励上市公司优化董事会组成结构，上市公司董事会中独立董事应当占三分之一以上，国有控股上市公司董事会中外部董事（含独立董事）应当占多数等。

市场认为，《意见》的出台有明显的问题导向，重点解决独立董事定位不清、履职能力不足，对独立董事履职缺乏有效监管等制度问题，有利于构建风清气正的资本市场文化。

采写：南都湾财社 记者王玉凤