近日,拜登政府推出了一系列提案,以改变工作签证 H-1B 的授予方式,以及它们赋予外国人的权利。
国土安全部 DHS 在《联邦公报》中公布了这些变更,称新提案“旨在实现 H-1B 项目的现代化并提高其效率,以增加福利和灵活性,并改进诚信措施”。
图源 :美国移民局
总体上,该提案放宽了 H-1B 的某些方面要求,同时收紧了律师担心可能会使申请过程变得更加困难的规定。
H-1B 签证通常授予给美国大学的毕业生,对于许多人来说,这是从美国大学或研究生院,通往永久居留权或入籍之间的桥梁。
然而,由于绿卡数量存在每个国家的上限限制,这使得像印度这样拥有大量 H-1B 签证持有者的国家,其公民的绿卡申请入长达数十年的积压状态,并需要在 2 个 3 年期的 H-1B 签证结束后,每年更新他们 H-1B。
由于现行法规使得更换雇主充满风险且困难,因此遭遇绿卡积压的劳工面临着更高的劳工虐待风险。
专家表示,新规定并没有解决这个问题,而且还增加了一些措辞,可能会让获得签证变得更加困难。
移民律师梅塔(Cyrus Mehta)还指出,新规收紧了大学和研究生学位与职业的匹配规则,“将使 H-1B 计划受到更多限制,并否定所有优点。”
“寻求修改‘专业职业’定义的拟议法规令人高度关注,因为这将激励移民局的审查员发出证据请求,这反过来会给雇主带来负担。”梅塔写道。
政府的新提案将采用类似于川普政府提案的措辞,即申请人的工作需要与其学习以及任何特定工作的需求“直接相关”。
由于人们经常研究一件事,最终却在不同的领域工作,移民法专家担心这一措施可能会造成不必要的繁文缛节。
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但政府的新提议也降低了申请 H-1B 的风险。根据现有规则,无论申请人数多少,签证都会授予一定数量的人,签证获得者通常是从符合资格的申请人中随机选出的。
这使得许多申请人重新考虑申请的费用和精力,而其他一些申请人则通过不同公司的担保(sponsor)下重复申请,以获得的更多的中签几率。
在新系统下,每个申请人无论提交了多少份申请,都只在抽签系统中计算一次。
新提案还将制定一种企业家申请人的自我担保(self-sponsor)的选项,而现在只有美国公司才可以担保申请人。
新的提案还将延长美国大学应届国际毕业生在获得 H-1B 签证前,允许在美国合法工作的时间,这一过程被称 OPT。
图源 :美国移民局
新规还要求发放工作许可证的移民局遵循其先前的决定,这意味着基本情况没有改变的 H-1B 签证持有人在续签时实质上能获得通过。
与此同时,国务院正在考虑一项允许 H-1B 申请人无需离开美国即可获得签证盖章的提案。 目前,申请人必须离开该国才能在美国驻外领事馆盖章。
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