本报记者 谭志娟 北京报道

新华社消息，中央金融工作会议10月30日至31日在北京举行。会议全面总结了党的十八大以来的金融工作，分析金融高质量发展面临的形势，部署当前和今后一个时期的金融工作。

会议强调，金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，要加快建设金融强国，全面加强金融监管，完善金融体制，优化金融服务，防范化解风险，坚定不移走中国特色金融发展之路，推动我国金融高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。

回顾历史，“全国金融工作会议”作为中国金融领域最高规格的会议，自1997年以来每5年召开一次，距今最近的第五次全国金融工作会议于2017年7月召开。此次时隔6年再次召开全国性的金融工作会议，且首次以“中央金融工作会议”命名。

在业界专家看来，从“全国”到“中央”一词之变，充分体现了党中央对金融工作的集中统一领导。中央金融工作会议是我国金融领域最高规格的会议，对下一阶段的金融发展与改革具有重大的指导意义。

始终保持货币政策的稳健性

本次会议为今后的全国金融工作提出了更高的目标要求。会议指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务。要着力营造良好的货币金融环境，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。”

会议还指出，“始终保持货币政策的稳健性，更加注重做好跨周期和逆周期调节，充实货币政策工具箱。优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略，确保国家粮食和能源安全等。”

民生银行首席经济学家温彬表示，此次中央金融工作会议提出“切实加强对重大战略重点领域和薄弱环节的优质金融服务，始终保持货币政策的稳健性”。与第五次全国金融工作会议提出“处理好稳增长、调结构、控总量的关系”相比，本次会议更加强调货币政策的结构性调节功能，重视总量与结构性货币政策工具的双重调节作用，要求综合运用多种货币政策工具，持续做好跨周期和逆周期调节，从而实现市场主体融资成本的持续下降和经济结构的不断优化。

温彬预计，“今后一段时期，货币政策取向仍将保持稳健基调，继续保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。首先，在总量上，继续通过多种货币政策工具组合保持流动性合理充裕，满足实体经济融资需求，切实降低融资成本；其次，在结构上，继续加大对科技创新、先进制造、绿色发展和中小企业等重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度，持续优化信贷结构，推动经济高质量发展。”

对于会议提出的“充实货币政策工具箱”，温彬认为，这意味着将有更多的结构性货币政策工具出台。

中国首席经济学家论坛理事长、上海市经济学会副会长连平也对记者分析表示，就“如何提供高质量的金融服务”这一问题，本次会议重点部署了三个方面：首先，“始终保持货币政策的稳健性”，明确了今后几年我国要坚持稳健的货币政策，各项政策措施不会大起大落，不会搞大水漫灌，将继续保持市场流动性合理充裕，保持货币信贷总量适度、节奏平稳；货币政策更加注重做好跨周期和逆周期调节，增强金融支持实体经济力度的稳定性；通过充实货币政策工具箱，精准施策以应对国内外多重冲击与经济波动。

其次，优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，这意味着结构性货币政策工具将继续聚焦重点、合理适度、有进有退，未来仍将继续加大对重点领域与薄弱环节的金融支持力度。

最后，金融要支持国家重大发展战略的实施，尤其是创新驱动发展战略、区域协调发展战略、国家粮食和能源安全等领域，对科技创新及其成果转化、中西部基建、新能源产业链、农业现代化等的发展提供更多的资金支持。

中国人民银行货币政策司司长邹澜也表示，“强化对国家重大战略、科技创新、绿色低碳、民营和小微企业的金融支持，提升为中国式现代化服务的质效和水平。”

做好服务实体经济五篇“大文章”

在金融资源使用上，会议指出，“盘活被低效占用的金融资源，提高资金使用效率。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇“大文章”。要着力打造现代金融机构和市场体系，疏通资金进入实体经济的渠道。”

具体来看：一是做好科技金融。温彬指出，中央多次强调，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”“加快实施创新驱动发展战略”，而要实现创新成果的不断涌现与充分转化，就需要更加完善的金融支持创新体系和金融科技赋能机制。

二是做好绿色金融。温彬认为，“尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求，所以要加快完善绿色金融体系，不断提升服务绿色产业发展能力，积极发展碳金融，支持碳达峰、碳中和。”

三是做好普惠金融。在温彬看来，中国式现代化的特征之一是全体人民共同富裕的现代化，共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，因此进一步增强金融服务的普惠性至关重要。

四是做好养老金融。温彬表示，人口老龄化已成为全球普遍现象，但我国人口老龄化规模大、程度深、速度快，带来经济增长和养老负担双重压力。为实现老年人老有所养、老有所依，发展建设养老金融市场刻不容缓。

五是做好数字金融。“随着数字技术和实体经济日益深度融合，数字产业化和产业数字化蓬勃发展。未来在我国数字经济不断做强做优做大的趋势下，金融业数字化转型也要不断深化，从而以数字金融创新来更好服务数字经济发展。”温彬说。

经济学家、经观未来研究院院长张奥平也对记者表示，“科技、绿色、普惠、养老、数字这五篇‘大文章’，实质上是经济实现高质量发展，增长方式转型的重点方向，由此预计会有更多的金融资源倾斜。”

（编辑：郝成 校对：翟军）