法院公开审理曹广晶泄露内幕信息案

经济观察网 记者 李微敖 2023年10月26日，江苏省徐州市中级人民法院一审公开开庭审理了湖北省政府原党组成员、副省长曹广晶受贿、泄露内幕信息一案。

检察机关指控，曹广晶受贿财物折合人民币共计2.16亿余元，同时在担任湖北省副省长期间，其主导湖北省某上市公司的控股公司纾困重组事宜之时，将该纾困重组内幕信息透露给他人，致使他人在该内幕信息公开之前买入该上市公司股票，后将股票卖出获利1042万余元人民币。检察机关提请以受贿罪、泄露内幕信息罪追究曹广晶的刑事责任。

2023年10月29日，权威消息人士向经济观察网记者确认，曹广晶泄露的是湖北双环科技股份有限公司（000707.SZ，下称：双环科技）的内幕信息。

曹广晶曾分管湖北国资工作

曹广晶，1964年3月生，山东滨州邹平人。1980年9月至1985年8月，在位于江苏南京的华东水利学院（1985年，恢复传统校名为“河海大学”）水港系港口及航道工程专业学习。

毕业后，曹广晶进入中国三峡工程开发总公司筹建处见习，后成为工程技术组助理工程师。1988年9月至1990年12月，曹广晶回至河海大学，在管理工程系水利发电工程专业学习，获硕士学位。硕士毕业后，曹广晶仍然回到中国三峡工程开发总公司筹建处，任工程技术处工程师。

曹广晶离开三峡集团后出任湖北副省长

1993年，中国长江三峡工程开发总公司正式成立，曹广晶历任工程技术部技术处副处长、处长；工程建设部厂坝项目部副主任，工程建设部副主任兼厂坝项目部主任。

2002年1月，曹广晶擢升为中国长江三峡工程开发总公司副总经理；2009年9月，中国长江三峡工程开发总公司更名为中国长江三峡集团有限公司（下称：三峡集团）。2010年1月，曹广晶出任三峡集团董事长、党组书记，他也是三峡集团成立董事会后的第一任董事长。

2014年，曹广晶离开了工作近30年的三峡集团，调至湖北省政府，任湖北省政府副省长、党组成员。

2020年8月6日，湖北省政府发布“关于省政府领导班子部分成员工作分工调整情况”的通报，其中明确：曹广晶负责工业、交通运输、国有资产监管、省级投融资平台方面工作，协助负责安全生产和应急管理、消防救援工作。

主导上市公司纾困重组 涉嫌泄露内幕信息

2022年2月24日，农历春节后，中央纪委国家监委公布，湖北省副省长曹广晶涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

同年9月29日，中央纪委国家监委再次公布：经查，曹广晶丧失理想信念，背弃初心使命，结交“政治骗子”，搞政治投机，对党不忠诚不老实，处心积虑对抗组织审查，搞迷信活动；违反中央八项规定精神，违规收受礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游安排；不按规定报告个人有关事项，在组织函询时不如实说明问题，在干部选拔任用、职工录用工作中违规为他人谋利；违规从事营利活动，搞权色、钱色交易；违规干预和插手司法活动；贪欲膨胀，既想当官又想发财，把手中权力异化为谋取私利的工具，利用职务便利为他人在企业经营、工程承揽等方面提供帮助，并非法收受巨额财物。

曹广晶案移送检察机关审查起诉。经最高人民检察院指定，由江苏省徐州市人民检察院审查起诉。徐州市人民检察院后向徐州市中级人民法院提起公诉。

2023年10月26日，徐州市中级人民法院一审公开开庭审理了曹广晶案。

检察机关指控，曹广晶受贿财物折合人民币共计2.16亿余元；同时，曹广晶在担任湖北省副省长期间，主导湖北省某上市公司的控股公司纾困重组事宜之时，将该纾困重组内幕信息透露给他人，致使他人在该内幕信息公开之前买入该上市公司股票，后将股票卖出获利1042万余元人民币。检察机关提请以受贿罪、泄露内幕信息罪追究曹广晶的刑事责任。

权威消息人士向经济观察网记者确认，曹广晶被指控的泄露内幕信息罪涉及公司为双环科技公司。

连续9年 双环科技扣非净利润为负

双环科技公司位于湖北孝感应城，是中国乃至全球最大的纯碱生产企业之一，历史颇为悠久。

1968年，中国批准在应城建立一座生产盐、合成氨、纯碱的联合工厂。1970年，这座新工厂动工。1980年，新工厂投产，彼时名为“湖北省化工厂”。1993年12月，在原工厂所属部分生产单位，即合成氨厂、联碱厂、盐厂、热电厂基础上进行股份制改造，成立双环科技公司。

1997年4月，双环科技在深圳证券交易所正式挂牌，为国资控股的上市公司。但是在相当一段时间里，双环科技的业绩表现非常糟糕。

从2012年开始，该公司“归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润”（下称：扣非净利润），转正为负。2011年，其扣非净利润为3.41亿元。2012年至2020年，则连续9年为负（见图表）。

双环科技部分财务指标

于是2018年，双环科技股票的简称开始“带帽”，变为“ST双环”。到了2020年，双环科技的净资产也转正为负，当年其净资产为-2.90亿元，双环科技已到了退市的边缘。

如此糟糕的业绩表现，双环科技董事会将其归因为“受国家宏观调控政策及行业产能严重过剩的影响，纯碱行业陷入低谷，纯碱价格大幅度下降”等等。

公司重组8个月股价暴涨近5倍

根据《深圳证券交易所股票上市规则（2020修订）》的规定，在双环科技正式披露公司2020年年报后，深交所将对该公司股票交易实施退市风险警示。

至2020年年底，双环科技的控股股东为湖北双环化工集团有限公司（下称：双环集团），其持股比例为25.11%；而宜昌市国资委所辖全资企业湖北宜化集团有限责任公司（下称：宜化集团）持有双环集团82.037%的股权；湖北省国资委所辖全资企业湖北省宏泰国有资本投资运营集团有限公司（下称：宏泰集团），则持有双环集团17.963%的股权。

知情者介绍，不仅是双环集团，包括应城、宜昌等地的政府机构，多年来一直向湖北省求助，希望对双环科技施以援手。

2020年年底2021年年初，湖北省确定分管国资的副省长曹广晶牵头，主导双环科技的纾困重组事宜。

2021年3月9日，双环科技发布公告称：该公司接到宜化集团通知：为推动双环集团纾困和更好发展，2021年3月9日宜化集团与宏泰集团签署了《湖北双环化工集团有限公司纾困重组协议》。

该协议的主要内容是，在一定条件满足后，宜化集团向宏泰集团无偿划转双环集团16.037%股权，划转后宏泰集团将持有双环集团34%股权、宜化集团持有66%股权。在一定条件满足后的约定期限内，宏泰集团还有权通过无偿划转方式再获得双环集团36%的股权，进而取得对双环集团控股权。

同时，为落实纾困重组协议，宜化集团还将筹划涉及双环科技公司的重大事项。这包括：降低双环科技的金融负债规模、启动建设合成氨产业升级改造项目等等。

简单理解，上述“纾困重组协议”的实施将使得双环科技由一家宜昌市国资委控股的企业，变为湖北省国资委控股的企业。同时，双环科技的债务将大幅度减少，新的产业升级改造项目也将上马。

受此影响，双环科技股价连续大涨。2021年1月初，其股价最低点为1.85元/股，至当年9月中旬，摸高至10.83元/股，8个来月的时间里，涨幅近5倍。

双环科技股价走势图（2021年1月初-2022年1月初）

单此一项罪名 曹广晶可获刑5年及以上

而早在2021年1月，牵头主导上述纾困重组事项的曹广晶，就将消息透露给了他的关系密切者。这使得后者在2021年3月9日双环科技发布公告之前，早早买入了该公司的股票，等到股票大涨之后卖出，就此获利高达1042万余元人民币。

现行《刑法》第一百八十条规定：证券、期货交易内幕信息的知情人员或者非法获取证券、期货交易内幕信息的人员，在涉及证券的发行，证券、期货交易或者其他对证券、期货交易价格有重大影响的信息尚未公开前，买入或者卖出该证券，或者从事与该内幕信息有关的期货交易，或者泄露该信息，或者明示、暗示他人从事上述交易活动，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金。

何为“情节特别严重”？

曹广晶受审

根据2012年最高人民法院、最高人民检察院《关于办理内幕交易、泄露内幕信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》：证券交易成交额在五十万元以上；或者期货交易占用保证金数额在三十万元以上；或者获利或者避免损失数额在十五万元以上。而“情节特别严重”的成交额、占用保证金数额、获利或者避免损失数额等量化标准，则分别是“情节严重”的5倍。以获利而计，即获利在75万元以上，则可视为“情节特别严重”。

上海交通大学凯原法学院副教授、证券犯罪研究中心执行主任谢杰也谈到，2022年，最高人民检察院、公安部出台了《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》，其中泄露内幕信息罪一条的追诉标准包括“获利或者避免损失数额在五十万元以上的”。

而即使以获利50万元的5倍计算，曹广晶泄露内幕信息，致使他人获利1042余万元，也已属于“情节特别严重”。单此一个罪名，将使他获刑在5年及以上。

至于双环科技及双环集团，2021年10月27日，宏泰集团持有双环集团的股权比例上升至34%。2022年2月18日，也即曹广晶接受中央纪委国家监委调查前后，宏泰集团将这34%的双环集团股权，划转给了长江产业投资集团有限公司（下称：长江产业集团）。长江产业集团同样是湖北省国资委所辖全资企业。

2022年5月19日，宜化集团、宏泰集团与长江产业集团签署关于双环集团重组的补充协议，约定将原重组协议中宏泰集团的全部权利、义务转移给长江产业集团，由长江产业集团继续推进双环集团重组。

2023年8月31日，宜化集团又将36%的双环集团股权划转给了长江产业集团。至此，长江产业集团成为双环集团的控股股东，湖北省国资委成为了双环科技的实际控制人。

在经营业绩方面，2021年、2022年，双环科技的净利润、扣非净利润以及净资产分别是：4.23亿元、8.73亿元；4.22亿元、8.68亿元；5.89亿元、14.66亿元。经营活动产生的现金流量净额（下称：现金流）亦表现不错，分别是：5.83亿元、10.27亿元。

2023年半年报，双环科技则有下滑，净利润、扣非净利润、现金流分别是：2.98亿元、2.92亿元、2.06亿元，同比分别下降了42.11%、43.19%、65.39%。不过净资产为17.64亿元，同比增加了20.32%。

在股价方面，双环科技在2022年7月，不复权价及向前复权价，一度摸高至17.75元/股；2023年10月27日，收盘价为7.09元/股。

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李微敖，经济观察报记者