10月16日，据杭州市住房保障和房产管理局消息，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于优化调整房地产市场调控措施的通知》（简称《通知》），涉及优化住房限购政策、法拍房取消限购、加强住房信贷支持力度等措施。

业内人士认为，此次杭州楼市新政，有利于刺激当前市场活跃度，尤其是改善性需求，将对当地楼市企稳将起到积极作用。

住房限购区域调整为四区，法拍房取消限购

在优化限购政策方面，《通知》提出，将杭州市住房限购范围调整为上城区、拱墅区、西湖区、滨江区。杭州市户籍家庭在该市限购范围内限购2套住房；非该市户籍家庭在杭州市区范围内有缴纳城镇社保或个人所得税记录的，在杭州市限购范围内限购1套住房。参与杭州市限购范围内住房司法拍卖的竞买人，取消“须符合本市住房限购政策”限制。

据了解，在此之前，杭州市住房限购范围为上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、临平区、钱塘区、富阳区；现在进一步缩减范围，限购区域仅剩上城区、拱墅区、西湖区、滨江区。

同时，《通知》显示，对职工使用住房公积金贷款购买二手住房的，二手住房房龄与贷款期限合计年限由不超过50年延长至不超过70年。

严跃进指出，此次杭州新政最大的亮点是在购房方面不断取消了限制，且有多个维度的表现。其中，杭州限购区域进一步减少，这意味着杭州从行政区域的角度放松了限购，类似萧山区、临平区和钱塘区等热门近郊区市场没有限购的约束。其次，外地人购房的约束减少，外地人只要在杭州市区有社保或个税记录的就可以在杭州市限购区域购买1套住房，由此可见，购房门槛几乎降低为零，即外地人在杭州各地购房基本上约束不大了，这有助于导入更多的外来购房需求。此外，法拍房也取消了限购。

在广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉看来，目前，因为市场下行，司法拍卖的房子比较多，对此类住房取消限购，有利于解决司法拍卖导致的房源滞销问题。

二套房贷款首付比例降至最低35%

《通知》还明确，加强住房信贷支持力度，由人民银行浙江省分行指导浙江省市场利率定价自律机制，研究落实杭州市差别化住房信贷政策和降低存量首套住房贷款利率政策。

随后，10月16日下午，据杭州当地媒体报道，杭州住房贷款政策也进行调整。报道称，根据杭州市政府调控要求，浙江省市场利率定价自律机制召开会议，对杭州市差别化住房信贷政策进行了优化调整。调整后，杭州市限购区首套住房贷款最低首付款比例为不低于25%，二套住房贷款最低首付款比例为不低于35%，二套住房贷款利率不低于相应期限贷款市场报价利率加30个基点；非限购区二套住房贷款利率不低于相应期限贷款市场报价利率加20个基点。其他未调整的按现行政策执行。每笔贷款的具体首付款比例和利率水平由银行结合本机构经营状况、客户风险状况等合理确定。此次调整从2023年10月16日起实施，以房屋合同网签备案时间为准。

冷热不均，9月杭州二手住宅成交量环比下降

杭州当地一位业内人士介绍，最近一个多月，作为“强二线”城市的杭州，除了发布“认房不认贷”政策，基本没有强有力的政策出台，楼市整体呈现冷热不均的状态，“红盘”一直受到追捧，普通楼盘的销售越来越冷清。

“与很多购房人一样，我从8月底开始已经基本转遍了杭州一二手房市场，但还是不想轻易购房，市场也许会继续下行，房价并不稳定。”杭州购房人王立（化名）如是说。

据中指研究院统计数据显示，今年下半年以来，杭州房地产市场热度有所回落。9月份，杭州新建住宅成交面积80.63万平方米，成交规模虽环比增长，但仍低于上半年各月成交水平。

中指研究院指出，9月份，杭州十区（包含临安、富阳）新房项目开盘59次，上市房源6687套，环比增长12%。虽然供应增多，但是入市“红盘”较8月减少，导致市场热度整体下滑。

在二手房方面，根据中指研究院统计，9月份，杭州二手房市场也表现不佳，二手住宅成交4130套，环比下降12.1%。

镜鉴咨询创始人张宏伟认为，目前，杭州的二手挂牌量已达到12.85万套，连续两个月上涨，单套总价在300万-500万元的房子占主导，部分“卖旧买新”业主是回归主城、城市核心板块的主力军。杭州“认房不认贷”政策落地，加上缩减限购范围、降低首付等措施，有助于促进改善需求释放。

对于接下来的杭州市场，中指研究院华东大区常务副总高院生表示，此次松绑限购、降低购房门槛等新政出台，有利于刺激当前市场活跃度，尤其对于改善性需求的力度更大，短期内将有效提升市场成交量。此外，杭州下调首套房、二套房首付比例、贷款利率，在多项政策相互叠加下，对杭州楼市企稳将起到积极作用，年底市场有望实现“翘尾”行情。

新京报记者 张建

编辑 武新 校对 柳宝庆