猪肉是百姓生活中非常重大的肉类食品,猪肉价格不仅关系到民生大计,对我国CPI篮子影响也比较大。7月份CPI食品价格环比上涨3%,猪肉是主要推动因素之一。8月29日,国家发展改革委公布消息称,今后一段时间,将迎来中秋、国庆、元旦、春节等多个重大节日。为保障节假日期间猪肉市场供应,国家发展改革委将会同有关部门自9月份开始分批次投放政府猪肉储备,并指导地方联动投放储备。同时密切关心市场动态,维护市场正常秩序。
有分析师认为,近期国内生猪价格过快上涨,主如果因为市场存在非理性的压栏惜售和二次育肥等现象。
此外,上半年以来,国内多地疫情反复,导致部分地区出现被动压栏,加上货运物流阻塞、调运成本增加、流通效率下降,市场供应相对不足。而封控期间人员出行受限,东北、华东及华南部分区域终端需求受到抑制,但疫情发生地居民囤货需求上涨,从而导致短期猪肉价格明显上涨。
随着疫情边际影响逐步减弱,复工复产加快推进,前期积压的库存投放市场,供给修复速度快于需求,价格再次出现阶段性下行压力。据农业农村部监测,8月26日,全国农产品批发市场猪肉平均价格为29.13元/公斤,比前一天下降0.9%;与上周五(8月19日)的28.84元/公斤对比,上涨1%;本周的平均价格为28.98元/公斤,与上周28.95元/公斤的平均价格对比,基本持平。
“受前期产能去化和部分养殖户压栏影响,7月初猪肉价格持续前期上涨动力环比大涨25.6%,但随着气候酷热需求回落,政策引导市场预期,猪肉价格近期有所调整。”中国民生银行首席研究员温彬对中国经济时报记者分析。
温彬认为,猪肉价格进入回升周期后,过去一年来对CPI的压制作用已变化为抬升作用。近期发改委提醒相关企业保持正常出栏节奏、以免盲目压栏,随着淡季降至,短期猪肉上涨动力将回落。
发放“储备肉”是我国应对突发事件、平抑肉价波动的重大手段。国家发展改革委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗介绍,2009年,国家发改委牵头制定了生猪市场调控预案,并根据形势发展变化情况而进行了修订完善,为猪肉市场保供稳价发挥了重大的作用。其中,储备调节是主要的调控手段,在具体使用中,国家发改委会同财政部、农业农村部、商务部建立了工作机制,每次投放冻猪肉储备都坚持“事前有研判、事后有评估”。总的看,储备投放的效果是较好的,起到了“四两拨千斤”的作用。
此次国家发展改革委还提议养殖(场)户合理安排生产经营,保持正常出栏节奏。相关企业有序释放猪肉商业库存,增加市场供应。
业内人士分析,此次正式启动储备肉投放,会使猪肉价格出现震荡回落。预估随着9-10月份消费需求季节性回升以及国际粮价上涨带来的养殖成本的提高,三季度末或四季度初可能会看到新一轮猪周期启动信号。