1、欠债不还属于民事纠纷，一般公安局不会立案。你应该去法院调解或起诉。无论金额多少，法院都会受理。不过，你要有他借款的确凿证据才能行。比如借款人的借条、银行转账记录等。

2、立案必须同时具备两个条件：有犯罪事实和事实材料证明。包括犯罪行为已经实施、正在实施和预备犯罪。