幼儿园关停潮来了,出生人口减少,教师“铁饭碗”也不稳了?

母婴育儿2023-11-21 12:05:30橙橘网

幼儿园关停潮来了,出生人口减少,教师“铁饭碗”也不稳了?

随着出生人口的下降,教师这个铁饭碗可能也要被打破了。

01

教师也要搞竞聘

近期,教师全员竞聘上岗引发了不少争议,因为这可能会让一些教师面临失业。

一直以来,学校掌握着教师的人事权,一旦被录用,就有了编制。所以,很多老师可以在一所学校干到退休,不管干的怎么样,都不会被辞退,属于妥妥的“铁饭碗”。

随着教育改革的推进,这种状态也在发生着变化。2014年,教育部等部门联合印发《推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗》,提出推进“县管校聘”管理改革。直到今年,仍然有多地在加快推进县(区)管校聘改革。

过去,教师属于学校的人,想要自由流动并不容易,特别是一些好的学校,会将优秀教师垄断,这就会导致教育资源失衡,好的学校越来越好,差的学校基本处于躺平状态。差的学校老师也没了压力,更会摆烂,出现德不配位的现象。



县(区)管校聘就是要打破这种格局,教师由县(区)教育部门统一建立人事关系,给他们定编制,管理工资等。也就是说教育部门拥有教师的直接管理权和调配权,学校只需要提供岗位需求就可以。

自文件印发以来,全国已经有河北、山西、北京等十多个省份进行了全面部署,虽然每个地方的方式方法不尽相同,但教师全员竞聘上岗似乎是普遍做法。

简单理解就是一个县(区)将所有中小学岗位拿出来,所有教师都必须参加竞聘,才能上岗。教师可以参加校内竞聘、学区竞聘、跨学区竞聘,可以参加多轮竞聘,但一般到第三轮后,只能接受调剂,被迫分配到边远地方,要么就是参加离岗培训,那意味着就放弃了教师这个铁饭碗。

搞教师全员竞聘上岗,确实有好处。过去教师就像是吃大锅饭,干多干少,干的好坏都没关系,反正不扣工资。这就容易让一些教师安于现状,甚至是有躺平心态。推行这个制度后,可以做到“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”,提高教师积极性,将一些差的教师淘汰出局。

不过,也有人产生担忧,频繁搞竞聘评比,会增加老师的负担。而且在竞聘过程中,很容易出现暗箱操作,对于普通老师来说,可能会不公平。

任何改革方案都不可能做到完美,即便是真的“末位淘汰”,也无可厚非。随着时代的变化,竞争的加剧,任何岗位都很难保证固定不变。

02

教师退出机制更直接

如果说教师全员竞聘上岗有可能导致淘汰,那教师退出机制就是直接丢掉铁饭碗。

什么是教师退出机制?简单理解就是多次考核不合格后,退出教师岗位。

今年10月,宁波、北京教育部门相继辟谣,称并未实施“教师退出机制”,但这两地确实发过类似的征求意见稿。

去年12月,宁波市教育局发布了《宁波市中小学(幼儿园)教师退出机制实施办法(征求意见)》,里面提到“对未能聘任上岗、考核不合格、违反师德或因其他原因等不能胜任(坚持)教学岗位工作的教师,予以退出”。



而由北京市委教育工作委员会等十部门关于印发《北京市新时代基础教育强师计划实施方案》的通知中,也提到了类似的表述。由此来看,这两地都有“教师退出机制”的想法,但还没有实施。

实际上,此前宁夏、成都、黑龙江等都建立了教师退出机制,以优化教师队伍。而在今年2月,《贵阳贵安教育三年攻坚行动方案》发布,内容中提到建立“首次取消目标绩效,再次调离转岗、三次落聘退出”的机制。



也就是说第一次考核不合格,就取消绩效,第二次再不合格,就直接转岗,第三次那就直接退出教师岗位。

只不过每个地方对于教师退出之后的去向有所不同,比如宁波发布的征求意见稿中,就提到转岗的教师则会从教学岗位转至非教学岗位,即便是离岗仍然与学校保持聘用关系,这意味着饭碗还在。

但有些地方就不一样,比如长沙市某小学的负责人在接受媒体采访时就曾透露,2022年该校续聘58人、解聘4人。

建立教师退出机制合情合理,不能让一些混饭吃,师德不合格的人长期占据教师岗位。任何岗位都应该有优胜劣汰,才能提高竞争力。

03

教师岗位面临过剩

其实,不用等学校来考核淘汰,未来随着出生人口的减少,教师岗位的需求也会跟着减少。

我国出生人口的最近一次高峰是2016年,当年全面放开二孩,出生人口达到1786万人,但随后就开始逐年下降,到2022年跌破1000万人,为956万人,只有2016年的53.5%。

出生人口减少,意味着学生数量的减少,学生少了,学校也会减少,教师自然面临过剩。这样的现象已经从幼儿园开始,过去是“一园难求”,现在是“一孩难求”。

幼儿园关停潮已经到来,最近,有媒体报道中国“人口第一大县”安徽省阜阳市临泉县,关停了50家幼儿园。





实际上不只是临泉县,全国多地都出现关停现象,福建省漳州市龙海区关停17所,温州瑞安关了6家,海口市关了33家。

而根据全国教育事业发展统计公报,2022年全国幼儿园总数比上年减少5610所,这就说明幼儿园关停并不是今年才开始。这么多幼儿园关停,最先受到冲击的便是幼师岗位。

2023年是近年来小学入学最难的一年,因为正好是2016年出生高峰期,学生数量多,但从2024年开始,小学入学人数开始减少,所以未来几年,小学数量也可能减少,小学教师岗位面临和今日幼师一样的难题。

时代在变化,没有什么是一成不变的,特别是AI时代到来,强大的人工智能可以取代很多工作,这就需要让我们每个人及时拥抱变化,并学习新的知识,让自己不落伍,不被淘汰。

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