未成年人应该由其父母或监护人进行管教和教育。如果未成年人犯罪或行为不当，应该由法律机构进行惩罚和教育，例如警方、法院、社区服务等机构。如果未成年人行为有问题需要心理咨询或治疗，可以考虑咨询心理医生或社会工作者。