一、 国家法律规定何为监护人?

监护人，是指对无民事行为能力人和限制民事行为能力人的人身、财产和其他一切合法权益负有监护职责的人。包括：

(1)法定监护人，

(2)指定监护人，

(3)遗嘱监护人，

(4)委托监护人。

上述监护人又可分为未成年人的监护人和精神病人的监护人。监护人应具有监护能力，符合法定资格，并克尽监护职责，否则要承担相应的法律责任。

与监护职责相适应，监护人主要具有以下权利：

(1)有权保护被监护人的身体健康。

(2)有权照顾被监护人的生活。

(3)有权管理和保护被监护人的财产，并代理被监护人进行民事活动。

(4)有权对被监护人进行管理和教育。

(5)有权代理被监护人进行诉讼。监护人依法行使监护权利，任何组织或个人均无权干涉。

二、监护人的职责

监护人的职责包括人身监护和财产监护两个方面。对未成年人的人身监护，以教养、保护为目的。对被宣告为无行为能力人的监护，以保障其本人及社会的安全，并促其恢复健康为目的。至于财产监护，监护人得依法管理被监护人的财产，代理监护人为法律行为。在未成年子女对国家、集体或他人造成损害时，父母有承担民事责任的义务。

监护人在行使财产管理权时，得为被监护人的利益而使用或处分，但对不动产的处分，在许多国家的法律中是加以禁止或严加限制的。为了防止监护人利用监护关系侵害被监护人的权益，除法律有特别规定外，监护人不得接受被监护人的财产。有的国家在法律上还特设监护监督人，以保证监护人依法履行其职责，在监护人与被监护人的利害有冲突时保护后者的权益，并设有监护法院等专门机构。

监护人的认定在法律上是有相关规定和要求的，特别是对于未成年人或者不具备民事行为能力的人员，是需要根据实际来认定监护人的，一般为父母或者配偶等人员，但如果符合规定，还可以按照指定监护或者代理监护等情况来处理。