浪潮软件（600756.SH）近期发布了2024年度向特定对象发行股票预案（下称《预案》），《预案》显示，本次发行股票的募集资金总额为不超过27929.82万元，扣除发行费用后将用于补充流动资金。本次向特定对象发行的发行对象正是其控股股东浪潮科技，持有浪潮软件19.09%股权。定增完成后，浪潮科技持有浪潮软件股份的数量将不超过8741.10万股，持股比例不超过25%。

据悉，浪潮软件长期专注于数字政府业务，已成为国内数字政府解决方案与服务的领导厂商。浪潮科技此次增资动作，一方面代表了在数字经济、数字政府发展浪潮下，控股股东对浪潮软件持续进行新技术研发和产品迭代的支持；另一方面则是为了提升控股股东持股比例，稳定公司股权结构，彰显控股股东对浪潮软件的信心。

数字政府领域“排头兵”

作为数字中国的重要组成部分，数字政府建设正稳步推进。

根据数字政府建设目标，2025年，政府数字化履职能力、安全保障、制度规则、数据资源、平台支撑等数字政府体系框架要基本形成，政府履职数字化、智能化水平显著提升。

在今年3月召开的全国两会上，政府工作报告明确提出，全面提高行政效能，加快数字政府建设，以推进“高效办成一件事”为牵引，提高政务服务水平。

市场咨询机构IDC认为，中国政府信息化从1993年的三金工程启动开始，到2023年建设高效协同的数字政务，数字政进入数据要素引领的智能化时代。2023年整体市场规模达1372亿元。IDC预测，在“十四五”规划和数字政府政策的引导下，数字政府市场迎来重要发展窗口期，预计到2028年将达到2134亿元人民币的市场规模，复合增长率（CAGR）为9.4%。

在政务服务信息化领域，浪潮软件已耕耘二十余年，目前客户范围覆盖全国29个省份135个地市、800多个区县，包括国家政务服务平台以及北京、山东、江西、湖北等19个省本级、22个省会及副省级城市。

根据《省级政府和重点城市一体化政务服务能力调查评估报告（2022）》，浪潮软件参与承建的省级政府和重点城市在能力水平“非常高”的梯队中占比近50%，其中重庆、山东、湖北等公司客户跃入“非常高”梯队。

《预案》显示，浪潮软件形成了以政府数脑为底座，涵盖一网通办、一网统管、一网监管、一网协同和智能大厅的“四网一厅”产品体系。该产品体系共包含6个产品大类，70余个子产品，是目前国内数字政府领域产品涵盖面最广、数量最全、应用场景最为广泛的产品体系。

作为在应用软件板块的“一员大将”，浪潮软件多年来在数字政府领域已积累了一定的实力和市场地位。根据IDC数据，2022年浪潮在中国数字政府IT解决方案市场份额排名第一。

积极投入研发

在技术方面，浪潮软件积累了六大核心平台型产品，并在2023年升级V2.0版本，包括低代码开发平台“天工开务”、协同工作平台“云上协同”、一体化大数据平台“格物致治”、数字孪生平台“数说新语”、物联感知平台“智连一同”、人工智能平台“灵犀有言”。“这些平台是我们近年来加强技术研发投入的取得的成果，能够很好地为政务服务、城市治理、教育、监管等方面的信息化建设赋能。”浪潮软件总经理纪磊此前对第一财经表示。

为把握技术和产品结构转型升级、数字化和智能化水平不断提升的重要发展机遇期，浪潮软件近年来大力投入研发。此次浪潮科技增资，也是为了后续浪潮软件能够更好、更大力度地投入研发，在六大平台研发的基础上持续推进迭代升级和新产品研发，夯实相关技术能力。

2020-2022年，浪潮软件研发人员数量占比分别达到41.71% 、43.50% 、43.65%，研发支出总额分别为2.91亿、2.78亿、2.88亿元。2023年上半年，浪潮软件研发费用为1.30亿元，同比增长5.62%。

据悉，基于浪潮通用大模型，浪潮软件整合数百万中文数据进行训练，发布的人工智能平台“灵犀有言”，已在福州市的档案局上线应用，通过OCR文字提取、搜索引擎文档筛选、AIGC文档生成等技术，为档案鉴定、档案编研赋能，助力档案整理工作效率提升200%。

“我们搞行业数字化，其实很多问题都是重复性工作如何更高效地完成的问题。智能算法结合‘业务’‘数据’，让通用大模型变成一种政务服务行业的大模型，让它懂业务，那么必将带来新一轮的政务服务智能化革命。”纪磊告诉第一财经，“未来，我们也会继续加强相关研发的投入，争取在业内率先把这个事情做出来、做好。”