原标题：4万多老旧小区居民告别“爬楼时代” 郑州“加梯一件事”有望一网通办

从2018年，郑州市人民政府制定出台关于既有住宅加装电梯工作的实施意见，到2022年7月郑州市下发新修订的《郑州市城市更新工作领导小组关于既有住宅加装电梯工作的实施意见》，郑州的老旧小区电梯加装已走过5年。

最新数据显示，截至目前，郑州既有住宅已累计加装电梯1006部，其中已建成818部，4万多名老旧小区居民彻底告别了“爬楼时代”。装好的电梯运行如何？正在进行的电梯加装工作如何推进？为何一些老旧小区居民会对加装电梯表现出无奈？大河网记者进行了实地走访。

国棉五厂家属院四街45号楼

装个电梯咋真难？

提起老旧小区，郑州人对位于西郊的国棉厂家属院再熟悉不过。11月16日，大河网记者来到位于建设路百花路附近的国棉五厂家属院四街45号楼，有居民告诉记者，这里正在进行的老旧小区电梯加装遇到了麻烦。

“三年前就开始运行这个事，今年5月终于动工了，但也就是挖了两个大坑，然后就没有了动静。”住在6楼的孙女士是业主代表之一，电梯还没见到，就已经花出去10万块钱了，这让包括孙女士在内的居民想不通。

“一楼东户的居民认为加装电梯影响到出行了。”孙女士认为居民意见不统一是安装停滞的主要原因。随着孙女士的描述，大河网记者看到，45号楼门洞两旁分别挖了一个基坑，裸露的管道和显眼的生活垃圾显示这两个坑已存在许久。四周用围挡圈住，中间留有一条小路铺着木板供居民进出。

第三套方案示意图

45号楼共7层，一层8户，其中不仅有80多岁的老人，也有腿脚不方便的残障人士。在和孙女士的聊天中，负责加装电梯的企业相关负责人陈利娟来到现场。

“我们这次是带着第三套方案来的，这是居民、社区和我们企业共同协商的一个方案，相信能使各方满意。”陈利娟说45号楼是中原区老旧小区电梯加装中很少见到的需要进行改路来施工的项目。

“第一套方案中加装电梯的位置遭到对面居民楼住户的反对，就开始协商第二套方案。第二套方案经过改路后，电梯的位置选择在了这两个基坑的位置，但遭到了低层住户的反对。”陈利娟说，经过和持反对意见业主的沟通，第三套方案将井道放在西边的位置，把第二套方案中的电梯井道变成廊道，不影响市民出行。

大河网记者也采访到了45号楼1层住户，该住户说：“这个方案我很赞成，楼上都有老人，咱也有老的时候，应该互相体谅。”

“这次我们就是带着第三套方案的公示函来居民楼张贴，居民如果没有异议，签字完成相关手续后，最快下个月就可以开工，整个工期在三个月左右。”陈利娟说。

金明路21号院

电梯装上了，得劲

除了像国棉五厂45号楼这样的正在进行电梯加装的老旧小区，郑州市也有相当一部分老旧小区早早地过上了“电梯生活”，住户们的感受如何？11月16日，大河网记者来到金明路附近的21号院一探究竟。

走进小区，数排7层居民楼出现在眼前，记者看到，居民楼的墙体外都“挂”着一部电梯。大河网记者试乘了其中一部，发现电梯运行平稳，升降期间并无明显噪音，到达楼层电梯门打开后，就是一梯两户的入户门，很方便快捷。

老楼加装新电梯是一件民生好事，但在工作开展之初，该小区也出现了“安装费用怎么处理”“电梯会带来噪声污染吗”“装了电梯会影响采光吗”等一系列疑虑。随着社区工作人员不断做工作，加上郑州越来越多的老旧小区开始加装电梯，居民的心才真正放下来。

“老旧小区加装电梯既有利于提升住宅使用功能，同时也方便了居民的日常生活。居民有顾虑，我们就配合街道物业办，积极做好政策宣传和解释，及时化解居民意见分歧。”相关工作人员介绍，“电梯装得很漂亮，居民都很满意，有一些之前搬出去的住户，在加装电梯之后都搬回来住了，还有一些因为行动不便长期在家待着的老人，现在也会经常坐电梯下来走一走、晒晒太阳了。”

大河网记者在走访中还发现，一些老旧小区想装电梯，却因为小区面积过于狭小而无法加装的。譬如住在保全街24号院的王女士就无奈地表示：“希望能想想办法，给我们小区也装上电梯。”

陈利娟正在和居民沟通

专访：老旧小区加装电梯三大难

老旧小区加装电梯是方便群众出行、改善群众生活质量的重要举措，是社会关注的民生热点。在工作推进中有哪些难题？又如何破解？郑州老旧小区加装电梯如何更得民心？郑州市加梯办主任杨继刚接受了大河网记者的专访。

问题1：业主意见不统一

“业主意见统一难是影响老旧小区加装电梯的最关键因素。我们在加装电梯中遇到的最普遍的问题就是业主意见统一难，上热下冷。”

杨继刚说，加装电梯后，不可避免地带来高楼层房屋升值、低楼层房屋相对贬值的实际情况，居民的实际利益难以平衡。加装电梯持反对意见的大多是一、二楼业主，他们通常以采光、噪声、隐私、出行等理由采取不配合态度，甚至以极端方式阻挠加梯工作开展，造成加梯工作难以顺利进行。

问题2：资金筹资难

加装电梯还面临着资金筹集难，负担偏重以及后期维护保养难，管理无序等问题。

“老旧小区加装一部电梯的费用是40万~60万元，一层居民往往不参与出资，分摊到其他楼层，一户业主的费用少则三四万元，多则七八万元，政府虽有一定的财政资金补贴，但对于很多老旧小区居民而言仍是不小的负担。”杨继刚说。

问题3：后期维护难

杨继刚说，一部电梯的使用寿命大多在15~20年，一年的维护保养费用在1万~1.2万元，长期使用电梯维护保养也是一笔不小的费用。加装电梯后，由于是部分业主自筹资金安装，属于个人行为，如协商不好，后期可能出现没有牵头单位负责电梯维保，电梯将处于无人管理状态，这会造成一定的安全隐患。

公示方案

破解三大难，加梯办主任给出建议

针对业主意见统一难的问题，杨继刚建议小区业委会、社区和物业服务人共同组织，挑选出工作热情、吃苦耐劳、沉得住气、耐得住烦、有一定沟通能力的人员作为牵头人，通过选举楼栋长、召开业主会议等方式，加强沟通协调，促进邻里换位思考，互相理解。同时，建立完善的矛盾纠纷协调机制。

针对加梯资金筹集难的问题，杨继刚建议从费用的分摊、通风、采光、噪音、绿化、交通组织到电梯型号的选择，都要充分考虑不同业主的实际情况和诉求，一套兼顾各方利益的加装方案才能获得全体业主支持。例如在确定资金分摊比例时，适当减少低楼层住户费用；采用阶梯收费结合业主住宅使用面积来计算相关费用等，尽最大努力取得业主同意，力争协商出一个最优解决方案。同时，放宽公积金提取条件。

针对后期维护保养难的问题，杨继刚建议，明确老旧小区加装电梯申请人为电梯所有权人，所有权人为电梯使用单位，全权负责加装电梯的日常使用和维护保养管理等工作，有物业服务人的小区也可委托物业服务人具体负责实施。

保全街24号院

展望：郑州电梯加装有望网上通办

提及未来的打算，杨继刚表示，郑州老旧小区加装电梯将建设信息系统，实行“加梯一件事”网上通办，网上联审联批。

市民登录加梯信息化系统，或扫描加梯二维码，查阅、下载、上传加梯相关申请材料，取得《建设工程安全施工措施审查备案表》、《工程质量监督登记备案表》和《特种设备安全告知书》后，按施工质量安全要求展开施工。

市城建和市场监管部门加强对全市加梯企业和工程施工单位的资质、信用审核和日常工作的管理，建立“白名单”企业，上传信息系统。市民登录系统后可自行选择加梯企业，避免被一些不良企业欺骗，从而造成财产损失，有效维护社会安全稳定。