今年9月底，自然资源部下发了一项重磅文件，其中一项内容是，建议取消土地拍卖中的地价限制。近期，越来越多的城市放宽土拍最高限价，许多城市实施已久的“土地限价”规则已被打破。

365财经根据22城自然资源和规划局的11月供地信息，制作出《11月集中供地22城放宽土地限价榜单》榜单，信息包括各城市11月挂牌出让居住用地数量以及限价居住用地数量。

以往，在土拍规则上，22城供地采用的出让方式以限地价为主，在触及地价上限后，普遍要求竞配建、竞自持。比如广州在2021年4月首次的集中供地期间就已开始实行，该批用地均采用“限地价+竞配建+摇号”的方式进行出让。

而在近期一批土地拍卖中，全国多地取消地价上限，土拍重现“价高者得”规则。

截至发稿日，11月22城共挂牌出让居住用地228块，其中，仅4块居住用地限价。济南、沈阳、郑州、广州这4座城市，11月未挂牌出让居住用地。重庆、成都、天津、上海、南京等共16座城市，11月挂牌出让居住用地均未表明限价。仅深圳、宁波，分别于11月挂牌出让两块居住用地且未取消限价。

多位业内专家表示，取消土地最高价限制，其实是房地产回归市场化的举措。土地市场的成交，也可视为房地产行情的一个晴雨表。地价限制的取消，让其回归市场化，或有望在一定程度上促进市场信心回稳。土地价格上限是特殊时期的特殊产物，如今取消，是让土拍回归市场化的正常举措。

当前房地产市场、土地市场正在发生重大改变，稳地价、稳房价、稳预期压力前所未有，2021年的一系列土地价格限制性措施，本意在于通过控制土地成本限制房价上涨，但是一定程度上与市场规律相违背，在当前的房地产市场环境下再限制土地拍卖价格已经没有必要，回归“价高者得”是符合时机的合理举措。

有专家认为，取消土地最高限价，让地价回归市场，有利于提振土地市场情绪，后续或有更多城市跟进。但当前土拍情绪扭转仍依赖销售端恢复程度，在销售尚未出现持续性、实质性转暖下，土拍规则调整带动市场效果或比较有限。