龙泉驿区人民政教育督导委员会办公室关于龙泉驿区中小学合理安排作息时间专项督查情况报告

为深入贯彻执行中央、省市“双减”文件精神和教育部“五项管理”工作要求，区人民政府教育督导委员会办公室按照成都市教育局《关于合理安排作息时间促进中小学生健康成长的通知》（成教函〔2023〕128号）要求，组织中小学责任督学开展了“作息令”执行情况专项督查，现将有关情况报告如下。

一、工作开展情况

区督导办结合学校实际制定了《龙泉驿区中小学合理安排作息时间促进学生健康成长督查表》，确定了“行课安排”“午休安排”“课后服务”“就寝时间”“强化落实”等4个方面、33项重点督查内容。各督学责任区组建专项督查工作组，于11月13日—20日期间对全区73所普通中小学进行专项督查。各挂牌责任督学通过听取汇报、查阅资料、访谈老师、现场查看、随访调查等方式，逐项核查学校落实“作息令”情况。

二、学校落实情况

（一）高度重视，思想认识到位。学校通过行政会、年级会、教师会等方式传达文件精神，强化“没有什么比学生健康更重要、没有什么比学生生命更重要、没有什么比立德树人更重要”教育理念，统一思想认识；学校结合师生实际，主动研究、及时调整与“作息令”不一致的时间、课程、作业安排；学校充分利用QQ群、微信公众号、告家长书等多种宣传渠道，呼吁家长加强家校协作、积极响应作息要求，指导家长在家加强亲子沟通、交流和陪伴，督促孩子加强自我管理、规律作息，实现健康成长。

（二）精心准备，安排部署到位。学校按照“把课余时间留给学生、把空间留给家庭、把作业留在学校”三个导向，抓好学生在校时长、作业量两项治理。及时研究、快速调整学生到校时间、第一节行课时间、午间休息时间和晚上就寝时间，充分保证学生课余及睡眠时间。学校坚决防止教师拖堂、利用课间时间问问题、写作业情况，积极引导学生加强体育锻炼，培养兴趣好爱，保证学生身心健康。学校采取住校生回宿舍集中休息、在教室设置午休场地、开放图书馆等措施加强学生午休管理，保证学生午休时间、质量。学校坚持分层作业，严控作业总量，积极规范课后服务，指导学生在校完成作业，避免回家作业时间过长、挤占正常睡眠时间。

（三）健全机制，督促考核到位。全部学校将调整完善后的作息时间表上报区教育局备案。同时，学校进一步健全监督考核机制，把教师不拖堂、不挤占学生课余时间、合理布置作业、落实大课间、午休、延时服务及“两操”时段管理纳入教师常规考核范畴，作为阶段性重点督查考核项目，确保班班落实、科科落实、校校落实，最终实现执行政策不走样、科学作息不变通。

三、存在问题

通过现场查看和随访调查，我们也发现，由于“作息令”发布时间短、学校变化调整快，导致部分家长、教师、学校还未能完全适应新的时间安排，在过程中不同程度地存在一些偶发性问题。主要表现在：一是部分家长仍然按照原定时间送学生到校，明显早于规定到校时间；二是少数家长监管不到位，未能保证学生在家的睡眠和休息时间；三是个别教师囿于长期形成的拖堂习惯，挤占课间休息时间情况仍有发生；四是个别学校对政策全面性把握不足，未能完全落实“没有体育课的班级当天下午课后开展一节体育锻炼课时，将体育锻炼作为课后服务的重要内容，确保学生每天体育锻炼一小时”等工作要求；五是一些学校特色课程资源不足，无法满足学生的个性化发展需求。

四、下一步工作建议

（一）持续落实“作息令”要求。各学校应进一步明确市教育局“三个导向”总体要求，坚持科学合理作息时间安排，定期进行自查、自评、自纠，发现问题及时整改完善，确保政策执行始终如一、不打折扣。

（二）持续优化课间课后安排。各学校应进一步完善课间管理制度，加强课间巡视和安全管理，杜绝教师拖堂和学生课间时间写作业等情况发生，保证学生课间休息时间和活动时间。各学校应进一步加大特色课程的引进和校本课程的开发，积极拓展课后服务内容，让学生享受更多元、更富足的教育资源。

（三）持续完善学生午休安排。各学校应进一步完善午休管理制度和巡视安排，严禁占用学生午休时间进行讲课、补课、答疑、组织考试等。有条件的学校要通过增添午休场地、增配休息设施等方式改善学生午休条件，力争实现“平躺睡”。

（四）持续开展情况督查通报。各学校应进一步完善内部检查机制，将“作息令”执行情况作为年级、班级、教师考核重要内容。加强过程性督查，防止出现个别年级、班级和老师拖堂、占用学生休息时间、布置过多作业等问题。对出现问题的班级和教师通报批评、指导改进。

龙泉驿区人民政府教育督导委员会办公室

2023年11月28日

来源：龙泉驿区教育局