本报(chinatimes.net.cn)记者徐芸茜 见习记者 刘昱汝 北京报道
金融领域反腐工作再次引起高度关注。
据《华夏时报》记者不完全统计,截至12月5日,中央纪委国家监委网站今年披露了超90名金融系统干部被查。其中,中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部超60名。
国务院国资委12月4日消息,国务院国资委党委推进中央企业巡视整改专项治理工作专题会议召开,全面部署开展中央企业金融板块业务风险问题专项治理工作方案。
“腐败问题严重的背后是不敢腐、不能腐、不想腐还没到位,任重道远。”中国海洋大学中国混合所有制与资本管理研究院特邀研究员严学锋在接受《华夏时报》记者采访时表示,金融是国民经济的血脉,是国家核心竞争力的重要组成部分。在国家治理现代化、金融作用巨大、金融领域贪腐积弊大的背景下,金融领域反腐高压态势已然常态化,从严是必然的,也是必须的。
金融反腐力度加快
相关报道显示,2022年金融系统接受审查调查的人数达到77人。今年目前为止已超过这个水平,可以看出金融系统反腐力度加大。
2023年以来,从监管部门到金融机构,从金融央企到地方金融机构,从银行、保险、证券到其他金融领域,反腐在全面推进。
从时间顺序看,今年1月有4人被查。从2月开始,金融反腐节奏有所加快,其中3月披露的被查人数较多,达14人,接近2天就有1人被查。
值得注意的是,11月,中央纪委国家监委网站至少披露了13位金融系统干部被处分,其中中管干部2人,中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部7人,省管干部4人。
被处分的13人中,4人来自国有大行,1人来自政策性银行,1人来自全国性股份制银行,2人来自城商行,1人来自省联社,2人来自证监系统,1人来自银监系统,1人来自地方金融监管部门。
从通报中列举的违法违规情况看,被处分的13人中,10人被指破坏组织人事,7人被指违规干预贷款工作或利用融资贷款为他人谋利,4人被指违规拥有非上市公司股份或利用借贷为本人牟利。
金融领域问题突出
“总体来看,相较其他领域,金融领域的贪腐空间更大,利益也更大。”严学锋向记者举例,通过一个违规放贷,相关方可能贪腐上亿元,这背后是长期以来的企业贷款难问题,因此,权力寻租空间大。
因此严学锋认为,放贷的合规性,需要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,尤其是从高标准推动金融企业、企业的金融板块加强内部控制,尤其是放贷、对外重大投资这样的关键环节。
随着我国市场经济不断发展,现行的金融监管和金融反腐也存在一定的不足。
10月,中央金融工作会议上分析当前金融形势时特别提到,“要清醒看到,金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响,有的还很突出,经济金融风险隐患仍然较多,金融服务实体经济的质效不高,金融乱象和腐败问题屡禁不止,金融监管和治理能力薄弱。”
今年,中纪委网站多次刊文关于金融领域反腐文章。
10月17日,中央纪委国家监委发表题为《驻交行纪检监察组:打出组合拳深化金融反腐》的文章,其中明确提到,一方面,长期关注信贷领域存在的以贷谋私等金融腐败问题,从银行流水中抽丝剥茧,精准发现在授信企业挂名领薪、提供过桥资金、虚假投资入股等变异性职务犯罪;另一方面,重点聚焦金融单位国产化替代和信创领域等近年来政策、资金、人力投入巨大的新兴领域和板块。
12月4日,《加快现代中央银行制度建设,构建中国特色现代金融体系》中提到,稳妥处理金融领域突出问题,推动金融高质量发展,必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,完善党管金融的体制机制,切实把党的领导的政治优势、制度优势转化为金融治理效能。
以上种种反腐动态也标志着金融反腐进入新的阶段。
国资委提出新要求
国资委针对央企做好金融领域反腐败需要补齐的薄弱环节提出新的要求。
会议强调,国资央企各单位要直面突出问题,锁定目标任务,按照方案部署,有力有效抓好专项治理问题整改。聚焦“四个领域”,即信托公司、财务公司、商业保理公司、私募股权投资基金等,坚决防范化解中央企业金融板块业务风险问题,同时要全面研判企业金融板块整体风险,早识别、早预警、早暴露、早处置,风险一旦露头就要果断出手将其消灭在萌芽、阻断在早期,并建立健全长效机制,牢牢守住不发生系统性风险的底线。
从这几年的反腐案件来看,有部分金融央企出现“靠企吃企”或利用企业资源实施腐败的严重问题,不加以整治,很难获得更大的发展空间。
一位不愿透露姓名的业内人士告诉《华夏时报》记者,相关单位家属不参与金融、银行等工作,对于化解金融腐败有很大帮助。
因此,有专家建议,针对我国金融监管与金融反腐,第一完善反腐败法律体系建设;第二建立全面透明的监督体系,同时通过建立财产申报制度和媒体大众的监督;第三构建灵活高效的金融监管模式,通过有效的政府干预,积极适应不断变化的金融发展现状,避免出现监管空白;第四一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略部署。
责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳