记者 张阿凤
12月7日,山东省人民政府新闻办公室召开新闻发布会,山东省土地市场网正式上线发布,这标志着我省土地市场建设实现新跨越。据了解,山东省土地市场网对土地二级市场的信息发布和交易安全功能作了专门的制度设计,通过账户实名认证、逐级核实供需信息、交易全程监管等多种方式保障土地交易安全。
山东省土地市场网包含了一、二级市场土地供需信息发布和成交信息展示以及二级市场线上交易服务功能。目前一级市场交易主要在各市的公共资源交易平台,提供充分的交易安全保障,山东省土地市场网对一级市场供需和交易信息实时共享,方便用户查询。在市场主体之间的土地二级市场,以前主要以线下交易为主,土地转让买卖双方的违约问题时有发生,双方的交易安全难以得到充分的保障。在这次省级平台建设过程中,省自然资源厅着重对土地二级市场的信息发布和交易安全功能作了专门的制度设计。
首先,账户实名认证。山东省土地市场网登录账号均经过省市县三级自然资源主管部门严格审核,其中县级通过当面审核、原件审核等方式确保用户身份真实性、信息准确性等基本信息、关键信息的严格把关;市级主要负责对上传证件和填报信息的一致性审核;省级主要从宏观政策方面负责对照市级审核意见对账户信息进行抽样审查,最终保障信息者身份合法有效。
其次,对供需信息逐级核实。山东省土地市场网发布的供需信息均经过省市县三级验证核实,其中,县级负责对供需信息的真实性、准确性进行严格把关,市级对供需信息填报的规范性、完整性进行把关,省级对县级填报、市级审核通过的供需信息进行抽样审核,最终保证了供需信息真实准确。
再次,交易全程监管。省级印发了《山东省建设用地使用权转让、出租、抵押交易实施细则(试行)》,规范了全省土地二级市场交易行为;各市县设立交易监管账户,充分保障土地二级市场交易双方交易安全,通过规范交易秩序保证交易资金安全、合同安全、产权过户安全等,更加注重运用法治思维和法治方式维护市场主体的合法权益,增强经济发展的内生动力。另外产权公示制度、价格市场形成机制、信息集聚查询和主动公开,都为市场的平稳运行、安全交易提供了保障。