【文/观察者网 熊超然】当地时间12月19日，法国国民议会最终批准通过一项有争议的法案，该法案加强了对移民问题的有关规定，最终使得法国总统马克龙在政策上获得了胜利，但同时也暴露了他与中间多数派之间的裂痕。

“更严格的法国移民法案通过，马克龙的议会多数席位摇摆不定。”路透社报道认为，该法案是马克龙所领导的政党与保守反对派之间达成妥协的产物，反映了欧洲大部分地区在政治上的右倾，各国政府试图通过对移民采取更强硬的态度来争取民众，从而抵御极右翼势力的崛起。

然而，这一结果也激发了马克龙党内部分左翼人士的不满情绪，这些不同意见者可能会削弱其对议会的控制，并阻碍其后续执政任务。事实上，早在去年，马克龙所在的中间派联盟“在一起”（Ensemble!）在立法选举中就未能达到绝对多数的289席（245个席位），失去了对法国国民议会（共577席）的控制权。

而对于以玛丽娜·勒庞（Marine Le Pen）为代表的极右翼势力而言，在距离欧洲议会选举还有6个月之时，移民问题可能也为其提供了在政治上发展的重大机遇。

当地时间12月10日，《世界人权宣言》75周年之际，法国总统马克龙在夏约宫讲话。图自视觉中国

当地时间12月19日，法国国民议会就移民法案进行投票。图自路透社

法国政府最初表示，这将是一项“胡萝卜加大棒式”的立法，将使得在缺乏劳动力的行业工作的移民更容易获得居留许可，但也将使得驱逐非法移民变得更容易。然而，为了获得右翼的支持，法国政府同意淡化居住证措施，同时将农民工获得福利待遇（包括儿童福利和住房补贴）的时间推迟数年。

长期以来，法国人一直以拥有世界上最慷慨的福利制度而自豪，甚至向外国居民发放福利，帮助他们支付房租或照顾孩子，每月最多支付数百欧元。而极右翼和一些保守派人士认为，这些权利应该只留给法国人。当地时间12月19日达成的协议，将把失业的非欧盟移民获得住房福利的时间推迟5年。

法国总理伊丽莎白·博尔内（Elisabeth Borne）告诉议会，该法案“将使我们的系统更有效率，因为它将大大简化我们处理庇护申请的程序，因为它将可能更快地驱逐犯罪或激进的外国人”。

“今天，（实施）严格的措施是必要的。”法国内政部长杰拉尔德·达尔马宁（Gerald Darmanin）则在议会投票后表示：“在巴黎市中心捏着鼻子，是解决不了法国人在其他地方的问题的。”

对于该法案的通过，得到了议会中间派联盟和保守派的支持，而非依赖极右翼议员，达尔马宁表示欣慰。最终，马克龙所属的复兴党有20名成员投票反对，17人弃权，另有131人投票支持该法案。

根据此前报道，当地时间12月11日，法国国民议会曾投票中止马克龙政府提交的移民法草案进入国民议会审议程序。法国内政部长达尔马宁随后以“失败”为由请辞，但被马克龙拒绝。法新社称，11日的投票对马克龙政府来说，是一次令人震惊的挫折。

当地时间12月11日，法国内政部长达尔马宁在国民议会就中止移民法草案进行辩论。图自视觉中国

而如今的妥协方案，还引入了移民配额，加大了移民子女成为法国人的难度，其中还提到，对警察犯下严重罪行而被判刑的双重国籍人士可能会失去法国国籍。

这项法案是由一个7名参议院议员和7名国民议会议员组成的特别委员会讨论出来的，后来得到了法国两院的批准。对于马克龙来讲，他已把移民法案作为其第二任期的一大关键支柱。

明年6月欧洲议会即将举行选举，移民问题将是关键议题。路透社称，作为马克龙的强劲政治对手，这一议题可能会给法国极右翼政客勒庞提供“政治机遇”。

勒庞表示，修改后的移民法案是其所属极右翼政党“国民联盟”在意识形态上的一次重大胜利。而此前，她曾宣布其政党将投票支持该法案，一度让马克龙政府感到意外，也让马克龙所属政党的左翼人士感到尴尬，他们认为与极右翼投票一致是“令人不快的”。

马克龙在2017年和2022年两度赢得法国总统大选的胜利，当时选民团结起来支持他，希望阻止勒庞的胜选。左翼议员表示，重新修订的移民法案表明，马克龙背叛了抵御极右翼思想的承诺。

路透社分析称，马克龙所属政党内存在的不同意见者，可能会进一步削弱他对议会的控制，并可能使他执政中的其他任务变得更加复杂化。

报道还称，除了法国，欧洲其他国家的政府也选择了施行更严格的移民政策。英国首相苏纳克上周六就曾表示，他将推动全球难民制度的改革，并警告称，难民数量不断增加的威胁可能会“压垮”欧洲部分地区。

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