央广网北京11月7日消息（记者门庭婷）据江苏省南通市人民政府网站消息，为加快促进房地产市场回稳向好，近日，南通市住建、人社、资规、行政审批等部门联合印发《优化中心城区房地产业发展若干措施》（以下简称《措施》）。南通市政府新闻办于11月6日召开新闻发布会，对文件内容进行解读。

据介绍，南通市的购房主体是改善型需求居民，这部分群体对住房品质的要求比较高，在这次的政策里，提出了要积极探索新的监管模式，支持开发企业根据购房人的意愿提供定制化、差异化装修产品。对于对去化周期较长、区位比较偏的开发项目，可以适当降低装配率和绿建要求，允许毛坯销售，更好地帮助企业销售去化。

此外，11月10日至11月12日期间，南通市还将利用“双十一”这一新兴消费节日，举办第57届房产交易会，进一步释放消费潜力，满足居民的住房需求。政府拿出2000万元专项补贴，对于购买首套住房、在房交会活动现场签约并交纳定金的前400位新市民，发放5万元住房消费券直接抵扣房款。

《措施》从土地供应、规划指标、助企纾困、减轻购房压力等方面共提出六项措施：

一是合理确定住宅用地供应规模。进一步优化住宅用地供应布局和结构，加大改善型住房供应比例，精心挑选优质地块，统筹安排供应总量，合理把握供应节奏。有序推进城市更新和拆迁安置项目，科学确定保障性限价房用地供应规模。

二是持续优化住宅用地供应政策。合理确定住宅用地出让价格，取消单宗商品住宅用地限价要求。对有特殊要求的重点地块，探索实施采取带方案或投资发展监管协议挂牌的方式。支持开发企业使用见索即付银行保函作为参与土地竞买的履约保证方式。缩短退还竞买保证金时间，挂牌活动结束后当天可以办理退还手续。经营性用地交易服务费实行优惠减免。

三是放宽住宅用地控制性指标。纾困房地产企业，进一步优化规划方案，盘活存量土地，提升住房品质。已供应住宅用地的尚未开发部分，符合控制性详细规划、原则上不突破规划条件中容积率要求的，可按程序调整建筑层次、建筑密度等指标，允许建设三层及以上非独栋独院的住宅产品。

四是支持分期竣工规划核实与土地核验。对分期建设用地范围内配套设施满足同期交付住宅的居住功能要求的，允许分期办理竣工规划核实与土地核验手续。

五是支持项目加快销售去化。积极探索新的监管模式，支持开发企业根据购房人的意愿提供定制化、差异化装修产品，更好满足购房人的个性化装修需求。在区域平衡下，对去化周期较长、区位比较偏的开发项目，可以适当降低装配率和绿建要求，调整商品住房的成品房比例，允许毛坯销售。

六是加大人才购房支持力度。加快推进人才房多渠道、多方式供应，对各类人才实施分档分类购房补贴；支持企事业等单位集中团购商品住房解决职工住房问题。

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