一分部署，九分落实。关键还在于落实文件。把好政策转化为民企获得感，才能促进民营经济做大做优做强。

文｜《中国企业家》记者 赵建凯

头图来源｜视觉中国

民营经济是推进中国式现代化的生力军，优化民营经济融资环境尤为关键。

今年以来，一系列支持民营经济、民营企业发展的政策密集出台、加速落地。11月底，中国人民银行等8部门联合印发《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》（下称“25条”），在金融、资本等层面上，提出支持民营经济、民营企业的25条具体举措。

“25条”的目的就在于引导金融资源更多流向民营经济，解除民营企业融资难的困扰，持续推动民营企业融资成本稳中有降。

“25条”举措的突出特点，是更加强调金融支持的责无旁贷，更加强调金融机构以“服务”为核心。

对于如何落实“服务”职责，“25条”给出了清晰的路线图。

首先强调银行业金融机构要制定民营企业年度服务目标，提高这类业务在绩效考核中的权重。要以民营企业贷款占比的高低，来检验对民营企业的金融支持力度。

在实施方向上，“25条”强调了以下重点方向，比如加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳、产业基础再造工程等重点领域以及民营中小微企业合理金融需求的支持力度。

在实施方式上，“25条”强调要从民营企业融资需求特点出发，在信贷、债券、股权等多元化融资渠道上，保证民营企业融资畅通无阻。

实际上，近期针对解决民营企业痛点难点的政策举措连续出台。

7月19日，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，全面提出促进民营经济发展壮大31条切实举措。

7月28日，国家发展改革委、市场监管总局、税务总局等8部门印发《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》，提出了28条具体措施，其中涉及延长普惠小微贷款支持工具期限至2024年底，持续加大普惠金融支持力度。

8月30日，金融管理部门联合全国工商联召开金融支持民营企业发展工作推进会，提出“要进一步加大对科技创新、‘专精特新’、绿色低碳等重点领域民营企业的信贷投放，继续落实好房地产‘金融16条’。要畅通民营企业股、债、贷三种融资渠道。”

为缓解民营企业融资难、融资贵问题，中国人民银行会同有关部门近年来从信贷、债券、股权三个融资主渠道推出“三支箭”的政策组合，支持民营企业拓宽融资渠道。

第一支箭——信贷支持。今年6月30日，人民银行增加支农支小再贷款、再贴现额度2000亿元。

第二支箭——民营企业债券融资支持工具。8月30日，银行间市场交易商协会发布《关于进一步加大债务融资工具支持力度促进民营经济健康发展的通知》，提出“继续加大‘第二支箭’服务力度，更好支持民营企业发展”“继续丰富和创新‘第二支箭’工具箱，提升增信服务力度”。

第三支箭——民营企业股权融资支持工具。民营企业股权融资渠道不断拓宽，特别是科创板、创业板推动资金流向民企的作用正逐步发挥。

在中央一揽子政策举措密集出台的同时，各地、各金融机构也迅速跟进，纷纷出台促进民营经济发展的政策举措。

多省出台的政策中涉及金融支持民企融资，不少省份还划定了具体的支持目标。例如，9 月初，山东省出台《中共山东省委、山东省人民政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见》，其中提到“提升金融服务民营经济质效”，包括提升信贷精准服务水平、完善融资增信支持体系、积极推动企业上市发债三条举措。

伴随着融资利好政策的持续释放，金融支持民营企业不断取得积极进展，已经呈现“量增、面扩、价降”的向好局面。

促进民营经济发展壮大是一个系统工程。面向未来，金融机构的支持力度必将持续升级。一分部署，九分落实。关键还在于落实文件。把好政策转化为民企获得感，才能促进民营经济做大做优做强。

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