本报（chinatimes.net.cn）记者徐芸茜 见习记者 刘昱汝 北京报道

时至年末，宁夏、广西等地国资动作不断。

据《华夏时报》记者不完全统计，今年以来，共超350家地方国企上市公司有并购重组行为，主要聚焦在房地产、电力、热力生产和供应等行业。

“并购重组的主要原因是国有经济布局优化与结构调整，国有资本要实现有序进退、合理流动。”中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁告诉《华夏时报》记者。

业内人士认为，随着各地加快部署新一轮国企改革，地方国资重组整合有望进一步提速。

地方国企并购频发

改革只有进行时，没有完成时。

在全面完成国企改革三年行动的更高起点上，多地积极部署新一轮国企改革深化提升行动助力企业整合。

例如，海口在10月举行了新组建的6家市属国有企业集体揭牌仪式。海口市政府相关负责人表示，下一步将加快实施市属国企整合重组；6月，由三家国有企业整合的重庆物流集团有限公司在重庆市国资委举行揭牌仪式，正式拉开重庆加快实施国有企业战略性重组专业化整合的大幕。

近年来，地方国企成长加速。

今年6月，广州召开的“高质量发展·看国企”新闻发布会透露，目前，广州地方国企资产总额6.28万亿元，同比增长8.2%，其中国有控股上市公司（A+H）累计37家。

与之对比，截至2022年末，深圳市属国资总额超过5万亿元，成都超过3万亿元，青岛、武汉、厦门超过2万亿元，大多数强二线省会多在1万亿元—2万亿元。

值得注意的是，截至2022年底，上海地方国资总资产高达27.6万亿元，仅上海一地就超过了北京+广州+深圳的总和。

记者了解到，上海国资囊括了6家世界500强、16家中国500强企业，包括上汽集团、浦发银行、绿地控股、中国太平、上海医药、上海电气、海通证券、国泰君安证券等。

与之相比的广州国企矩阵更为多元化，且多集中于产业领域。

目前，广州市地方国企资产总额达6.28万亿元，市属国有控股上市公司累计多达33家，多为产业类国企。在世界500强企业中，共有39家地方国企上榜，广州占了3个：广汽集团、广州建工、广州医药集团。

哪些领域为重点？

地方国企控股上市公司频繁发起并购重组。

中国企业联合会特约高级研究员刘兴国在接受《华夏时报》记者采访时表示，从并购重组的情况看，经营困难行业更为活跃。这是由于现实的经营困难需要借助并购重组来解决；也是因为经营困难为并购重组提供了低价并购的契机，并购主体可以以非常低的价格获得暂时陷入困境的优质资产。

就市值来看，第三方数据统计显示，2020年1月前在深沪交易所上市的841家地方国企（不含已退市），2020年初的总市值合计为13.62万亿元，到2023年8月1日达到17.4万亿元，涨幅为27.9%，其中588家公司的市值实现了上涨。

到2023年7月底，上市地方国企的数量已增至929家，总市值达18.1万亿元，显示新生力量在不断注入，其中不乏一些数据醒目的企业。

记者梳理发现，2020年1月到2023年8月1日期间总市值、营收、净利润涨幅位居前100名的地方国企，共有17家公司三项指标全部入围前100位，包括北方华创、兖矿能源、盐湖股份、川能动力、甘肃能化、华鲁恒升、潞安环能、金开新能、西部超导、神火股份等。

其中，兖矿能源、甘肃能化、潞安环能、神火股份等公司主营为煤矿等资源型业务，受到行业周期和国际局势影响，营收和市值实现增长。

除此之外，也有多家公司的主要业务涉及航空、新能源、集成电路等新兴产业，硬科技带动国企业绩上涨。

“从增强核心功能的角度看，预计今后能源、资源、粮食以及战略性新兴产业等领域会比较热门。”吴刚梁对本报记者补充道。

产业布局优化

业内人士认为，提升国企的回报，其一在于深化改革，推动既有国企高质量发展；其二在于优化布局，培育战略新兴产业的新生力量。

江苏人大网公布的《关于江苏省2022年度企业国有资产管理情况的调研报告》（下称《报告》）显示，截至2022年底，江苏省国企列统户数1.19万户，资产总额23.35万亿元；全年实现营业总收入1.9万亿元，同比增长6%。

该《报告》中提到，在调研中，发现企业国有资产管理仍存在系列问题，其中包括国资实力不强且布局有待优化。

在刘兴国看来，一方面，地方国有企业要借助并购重组加快剥离劣质资产，购入优质资产，提升资产质量；另一方面，要借助并购重组加快推进产业结构调整，要加大在战略性新兴产业和未来产业的投资布局力度。与此同时，要加强与央企、优质民营企业的合作，通过优势互补提升自身竞争力。

吴刚梁表示，重组并购要防止行政化、拉郎配，防止为了扩大资产规模而重组。要采取市场化、专业化的方式，注重协同效益，防止“整而不合”。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳