12月25日，广州住房公积金管理中心正式印发《广州市住房公积金提取管理办法》(以下简称“新办法”)。新办法进一步放宽了广州住房公积金的提取范围，还提高了无房且租房自住家庭的可提取频率及生育二孩及以上家庭的月提取额度。同时，对比今年10月发布的《广州市住房公积金提取管理办法(修订征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)，新办法还调高了结清公积金贷款缴存人的可提取频率。

据业内人士解读，《办法》对缴存人通过“租购并举”方式解决基本住房需求和改善居住条件的支持力度更大，也促使提取管理更规范，住房公积金使用更合理公平。

这是今年下半年来，广州又一次出台惠及购房者的政策。从市场反应来看，新政的确在短时间内促进了楼市的成交，表现在一手房阶段性冲高，二手房较为活跃，成交量有所回暖等方面。

提取新规

在广东省、本人或配偶户籍所在省

购买建造翻修自住住房均可提取

《办法》是对广州住房公积金管理中心2018年12月24日印发的《广州市住房公积金提取管理办法》(以下简称“旧办法”)的进一步修订。新办法自2024年1月1日起施行，有效期5年。旧办法同时废止。

新办法第三条提出，在广州市行政区域内购买，以及建造、翻建、大修自住住房；在缴存人或配偶户籍所在省购买，以及建造、翻建、大修自住住房；广州市行政区域内无自有产权住房，在广东省内购买，以及建造、翻建、大修自住住房的，均可申请提取住房公积金账户内的存储余额。旧办法中只有在广州、缴存人及配偶户籍所在地，或在广州毗邻城市(佛山、清远、中山、东莞、惠州、韶关)购买，以及建造、翻建、大修拥有所有权的自住住房的缴存人，才能提取广州住房公积金。也就是说，新办法放宽了缴存人用于自住住房的地域提取范围。

同时，新办法第三条还提出，在广州市行政区域内，缴存人、配偶或双方父母拥有所有权的既有住宅增设电梯的，也可以申请提取住房公积金；而旧办法规定只有缴存人出资为拥有所有权的既有住宅增设电梯的情形才可以提取。

公积金贷款结清后的可提取频率

从每年一次调到每3个月一次

新办法第九条提出，使用广州市住房公积金贷款的，提取人均应办理按月还贷，以缴存账户作为唯一还款账户，按借款合同约定的扣款顺序扣划，直至贷款结清。新办法还强调，缴存的住房公积金应当优先偿还住房公积金贷款。

在按月还贷期间，提取人可以提取一次账户余额，提取金额不超过实际支付的首期房款，还可用住房公积金账户余额提前偿还住房公积金贷款。此规定取消了旧办法中“提取时需先留存所购住房6个月的月还款额”的相关表述。另外，贷款结清后，由旧办法的“每年可以提取一次”修订为新办法“每3个月可以提取一次”，至累计提取金额达到可提取总额。此规定在征求意见稿中的表述还仅是“每半年提取一次”，新办法进一步提高了结清公积金贷款缴存人的可提取频率。

同时，广州住房公积金管理中心在新办法政策解读中提到，在按月还贷期间已经提取过一次账户余额的，不能再次提取，但剩余账户余额可以用于提前偿还住房公积金贷款。对于共同购买住房的缴存人，住房公积金提取额度应这样划分:所有提取人总提取额度不超过实际购房支出。产权人为配偶关系的，提取额度不划分比例。产权人为非配偶关系的，若房屋已明确产权份额，按产权份额各自计算可提取额度；房屋未明确产权份额，提取额度按产权人数量平均计算。

无房且租房自住每3个月可提取一次

二孩及以上家庭月提取额度上浮40%

新办法第十三条提到，缴存人连续足额缴存满3个月后，符合“缴存人及配偶、未成年子女在广州市行政区域内均无自有产权住房且租房自住”提取条件的，可以选择以下任一方式提取(对比旧办法，提取频率均由“每半年可以提取一次”调整为“每3个月可以提取一次”):

(一)租赁合同已登记备案的，在租赁期内提出申请，每3个月可以提取一次。提取额度不超过实际已支付的租金。广州住房公积金管理中心在新办法政策解读中提到，提取额度计算方式为实际月租金×实际租赁月数。旧办法曾规定“所租房屋建筑面积超过90平方米的部分租金均不计入提取额度”，新办法则对租赁房屋面积无限制，但月租金超过广州市上年度职工月平均工资2倍的40%的，超过部分不能提取。

(二)无租赁合同或者租赁合同未登记备案的，每3个月可以提取一次。月提取额度由公积金中心参考广州市住房租赁市场发展情况适时调整，经广州住房公积金管理委员会批准后执行，征求意见稿中“首次最多可以提取3个月的额度”的表述取消。新增“生育二孩及以上(至少一个子女未成年)的家庭，缴存人月提取额度可以上浮40%”，该上浮比例由征求意见稿的30%提高至新办法的40%。目前，广州无租赁合同或者租赁合同未备案的提取额度为每人每月1400元，新办法实施后，生育二孩及以上家庭的月提取额度是1400元×(1+40%)=1960元。

(三)租住广州市公共租赁住房的，在租赁期内提出申请，每3个月可以提取一次，提取额度不超过实际已支付的租金。

市场行情

12月整体市场呈量缩价跌状态

广州楼市价格准线被不断重构

今年下半年以来，广州在房地产政策上迈大步子，陆续出台了多个重磅政策，具体包括放开部分区域限购、降低二手房交易成本等。客观而言，这些政策在短期起到了一定的作用。可供对比的数据是，今年10月，在新政出台后的一个月，广州一二手房市场回暖明显。

广州中原研究发展部统计显示，今年10月，广州新房成交量超6500宗，创近5个月以来新高；二手房方面，今年10月广州录得成交量达9361宗，市场活跃度有明显提高，成交量迎来“三连升”。

不过，这些政策也只在短时间内起到了促进作用。据记者走访了解，今年11月、12月，市场的一手房成交未有明显的起色，除了部分让价明显的楼盘，多数表现都比较普通。

一位广州房企的销售负责人告诉记者，广州新政9月实施以后，10月成交量短期冲高，但因为受二手房分流、叠加新政效应减退的共同影响，11月底至今，　广州的新房成交量比10月高峰期有明显降温。

上述销售负责人表示，进入12月，多个新盘降价，但仅有个别降价幅度较大的项目维持较好的成交，12月整体市场呈现量缩价跌的状态。

根据广州中原研究发展部发布数据，今年11月，广州新房网签4817宗，环比下跌26%。

不过，广州楼市也并非没有亮点。尽管一手房成交平淡，但二手房却在持续放量。克而瑞的数据显示，自今年8月起，广州二手房的成交套数连续三个月呈增长趋势，11月更是达到了10136套。这主要是因为，二手房的价格体系相较于一手房更有空间，在价格更具吸引力的前提下，成交会更容易。

一位广州房企的总部人士分析称，广州现在二手房东挂牌增加了很多，部分区域也出现降价套现的现象。一位于2021年在海珠区购房的人士告诉记者，“我前两年买是纯站岗了，我那套房子当时是8万多/平方米买的，现在同小区的挂牌价最低去到了7.4万/平方米。要是晚一点买会更好。”

类似的案例在广州各个区都有许多。在此背景下，广州楼市整体的价格准线被不断挑战和重构，现在也暂未获得平衡，市场的博弈仍在持续。

专家解读

连续出台公积金优化政策

持续向市场释放积极信号

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析认为，广州此次出台公积金新政的背景是近期购房需求减弱，公积金池子的水位比较高，希望让居民更多实现住房消费；此外，鼓励多孩家庭更多提取公积金和用公积金加装电梯，则符合促进内需和消费扩张的政策大方向。

李宇嘉续称，公积金新政的效果有一个前提，即账户上的公积金余额足够多。因为不管是贷款期间的一次性提取，还是提取来提前还贷，这对于公积金额度是有要求的。“公积金新政如果能激励租赁需求，能解决新市民年轻人的住房消费，那是一个比较好的办法。但前提条件是，年轻人、新市民住房公积金缴纳的范围比较广，缴纳比例比较高。”

中指研究院华南分院总经理杨红侠表示，近期广州连续出台公积金相关优化政策，持续向市场释放积极信号。11月，广州已出台公积金“认房不认贷”、公积金贷款首付比例降低等政策。此次再次出台新政，一方面，有利于规范公积金提取管理，提高购房者使用公积金租房、购房的便利程度；另一方面，有利于促进房地产租赁、交易市场良性、健康发展，促进相关需求释放。

“叠加其他一些利好的购房政策，进一步说明当前此类城市继续在房地产政策方面放松，具有非常好的效应，对于市场提振或公积金资源的有效利用等都有积极的作用。”易居研究院研究总监严跃进强调。

政策问答

问:缴存人在哪些地方购房可以提取住房公积金?

答:缴存人或配偶有以下情形之一的，均可提取:

❶在广州市购买拥有所有权的自住住房；

❷在本人或配偶户籍所在省购买拥有所有权的自住住房；

❸广州市无自有产权住房，在广东省其他城市购买拥有所有权的自住住房。

问:缴存人在哪些地方建造、翻建、大修住房可以提取住房公积金?

答:缴存人或配偶有以下情形之一的，均可提取:

❶在广州市建造、翻建、大修拥有所有权的自住住房；

❷在本人或配偶户籍所在省建造、翻建、大修拥有所有权的自住住房；

❸广州无自有产权住房的，在广东省其他城市建造、翻建、大修拥有所有权的自住住房。

问:共同购买住房的缴存人，住房公积金提取额度如何划分?

答:所有提取人总提取额度不超过实际购房支出。产权人为配偶关系的，提取额度不划分比例。产权人为非配偶关系的，若房屋已明确产权份额，按产权份额各自计算可提取额度；房屋未明确产权份额，提取额度按产权人数量平均计算。

问:按月还贷的缴存人，在按月还贷期间是否还可以再提取住房公积金?

答:可以提取一次账户余额，提取金额不超过实际支付的首期房款。在按月还贷期间已经提取过一次账户余额的，不能再次提取，但剩余账户余额可以用于提前偿还住房公积金贷款。

问:按月还贷的缴存人，在住房公积金贷款结清后，是否还可以提取住房公积金?

答:可以。在住房公积金贷款结清后，每3个月可以提取一次，至累计提取金额达到可提取总额。

问:未办理按月还贷的购房提取人，多久可以提取一次住房公积金?

答:每3个月可以提取一次，至累计提取金额达到可提取总额。

问:以备案的租赁合同提取住房公积金，应何时提出申请?如何计算可提取额度?

答:缴存人连续足额缴存(不含补缴)满3个月后，在租赁期内提出申请，提取金额不超过实际已支付的租金。提取额度计算方式为实际月租金×实际租赁月数。对租赁房屋面积无限制，但月租金超过本市上年度职工月平均工资2倍的40%的，超过部分不能提取。

问:目前无租赁合同或者租赁合同未备案的提取额度是多少?

答:目前为每人每月1400元。按照《广州市住房公积金管理委员会关于继续实施穗公积金管委会〔2015〕5号文的通知》(穗公积金管委会〔2021〕1号)规定，提取额度可从2015年1月起算，不早于本人开户时间。

问:无租赁合同或者租赁合同未备案的多子女家庭租房提取额度如何计算?

答:生育二孩及以上的(至少一个子女未成年)家庭，提取额度可上浮40%，即每个缴存人的月提取额度为:我市规定的月提取额度×(1+40%)，目前是1400元×(1+40%)=1960元。

问:申请租房提取的缴存人，多久可以提取一次住房公积金?

答:每3个月可以提取一次。

问:缴存人在哪些情形下可以申请既有住宅增设电梯提取?

答:在本市行政区域内，缴存人有以下情形之一的，都可以申请:

❶为本人或配偶拥有所有权的既有住宅增设电梯的；

❷为本人父母拥有所有权的既有住宅增设电梯的；

❸为配偶父母拥有所有权的既有住宅增设电梯的。

问:缴存人可以通过哪些途径申请提取住房公积金?

答:缴存人可以通过广州住房公积金管理中心网站或微信公众号申请，也可前往广州住房公积金管理中心归集业务承办银行网点办理。

声音

公积金新政如果能激励租赁需求，能解决新市民年轻人的住房消费，那是一个比较好的办法。但前提条件是，年轻人、新市民住房公积金缴纳的范围比较广，缴纳比例比较高。

——广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉

11月，广州已出台公积金“认房不认贷”、公积金贷款首付比例降低等政策。此次再次出台新政，一方面，有利于规范公积金提取管理，提高购房者使用公积金租房、购房的便利程度；另一方面，有利于促进房地产租赁、交易市场良性、健康发展，促进相关需求释放。

——中指研究院华南分院总经理杨红侠

他山之石

支持提取公积金支付购房首付款 政策延长两年

12月25日，据微信公众号“合肥市住房公积金”消息，合肥市住房公积金管理委员会办公室发布关于支持提取住房公积金支付购房首付款的补充通知。通知显示，《关于支持提取住房公积金支付购房首付款的通知》(合金管办〔2023〕8号)将于2023年12月31日到期，为持续支持刚性和改善性住房需求，减轻职工家庭购买新建商品住房支付首付款的资金压力，《关于支持提取住房公积金支付购房首付款的通知》政策有效期延长两年，至2025年12月31日止。

整合:朱林

采写:南都记者　夏嘉雯

南都湾财社记者　王艳玲

来源:中国广州发布、广州住房公积金管理中心、广州日报、羊城晚报等