观点网讯:12月26日,山西省委经济工作会议在太原举行,会议提出明年经济工作中的九个方面重点任务。
其中,会议指出,要更好统筹发展和安全,持续有效防范化解重点领域风险。积极稳妥化解房地产风险,扎实做好保交楼工作,促进房地产市场平稳健康发展。加大存量隐性债务化解力度,坚决防止新增隐性债务,确保政府债务风险可控。防范化解中小金融机构风险,严厉打击非法金融活动,坚决守住不发生系统性风险的底线。扎实有效抓好安全生产工作,紧盯重点领域和人员密集场所,全面排查整治各类风险隐患,“一矿一策”完善安全生产措施,提升本质安全水平。提高防灾减灾救灾能力。做好维护社会稳定各项工作,牢牢守住安全发展底线。
还要全力推动资源型经济转型发展。要保持战略定力,加快推动新旧动能转换,努力摆脱对煤炭的“两个过多依赖”。要把握发展重点,聚焦制造业振兴升级,统筹推动传统产业改造升级、新兴产业培育壮大和未来产业前瞻布局,加快发展数字经济,推动“文旅+”产业发展,构建体现山西特色优势的现代化产业体系。要用好产业链“链长制”、特色专业镇、开发区等有效抓手,推动先进制造业和现代服务业成链集群发展。要强化创新支撑,推进教育科技人才振兴,强化企业科技创新主体地位,建设高水平创新平台,布局建设“晋创谷”太原先行区,营造一流创新生态,促进创新链产业链资金链人才链深度融合,不断塑造发展新动能新优势。
强力推进能源革命综合改革试点。切实统筹抓好煤炭清洁低碳发展、多元化利用、综合储运这篇大文章,推动煤炭智能绿色安全开采和清洁低碳高效利用,扎实做好能源保供工作。加快发展新能源和清洁能源,推进非常规天然气增储上产,积极发展风电光伏、抽水蓄能和新型储能,推动煤电和新能源优化组合。聚力打造能源科技创新重要策源地,加快布局攻关一批能源领域战略性前沿性技术。深化能源体制机制创新和开放合作,高标准办好太原能源低碳发展论坛。
大力实施黄河流域生态保护和高质量发展战略。扎实打好黄河“几字弯”治理攻坚战,深入推进“两山七河五湖”和岩溶大泉、湿地生态修复治理,突出抓好水土流失治理。加快推进“一泓清水入黄河”等重点工程,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。坚持“四水四定”治水兴水,加快构建现代水网,切实把制约我省发展的水瓶颈变成水支撑。有序实施碳达峰山西行动,推动能耗双控逐步向碳排放双控转变。
持续深化重点领域改革。深入开展国企改革深化提升行动,聚焦做强做优做大,优化国有经济布局,突出实业、做强主业,完善现代公司治理和市场化运营机制,增强国企核心功能、提高核心竞争力,更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”,促进民营企业发展壮大,落实好市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等政策措施,持续深入整治新官不理旧账、政策不兑现、拖欠民营企业账款问题。完善要素市场化配置机制,积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融,完善建设用地市场体系,推进科技成果转化和数据要素交易流通。完善转型综改统筹推进机制,使各项改革协调配合、同向发力。
加快打造内陆地区对外开放新高地。要促进贸易投资便利化,积极申建国家自贸试验区,提升开放平台能级,深化国际贸易“单一窗口”建设,提高通关一体化水平。要强化对外开放大通道建设,完善铁路、公路、航空、物流等基础设施,推进公铁、铁海、空铁多式联运。要积极承接产业转移,提高招商引资质效,办好2024年中国产业转移发展对接活动,助力国家战略腹地建设。要持续优化营商环境,强化高标准市场体系建设,加强监管事项标准化、规范化建设,提升政务服务水平,打造市场化、法治化、国际化营商环境。
着力推动城乡融合、区域协调发展。学习运用“千万工程”经验,坚持不懈抓好“三农”工作。坚持藏粮于地、藏粮于技,抓好耕地和种子两个要害,加大高标准农田建设投入和管护力度,大力推进农业机械化、农业科技和经营管理现代化,用好科技特派员制度这个“法宝”,提高农业综合生产能力,夯实粮食安全根基。树立大农业观、大食物观,推动农业“特”“优”发展,把农业建成现代化大产业。深化农村人居环境整治,打造宜居宜业和美乡村。巩固拓展脱贫攻坚成果,抓好防止返贫监测,认真落实帮扶措施,确保不发生规模性返贫。推动以县城为重要载体的新型城镇化建设,增强县城综合承载能力和辐射带动乡村能力,推动基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖,促进发展要素和各类服务更多下乡。推动山西中部城市群高质量发展,健全省级层面统筹推进机制,加强城市群内五市联动发展。支持太原建设国家区域中心城市,支持大同打造对接京津冀协同发展桥头堡。支持其他各市明确发展定位,竞相发展、加快发展。实施城市更新行动,打造宜居、韧性、智慧城市。
切实保障和改善民生。更加突出就业优先导向,确保重点群体就业稳定。持续提升公共服务水平,加快完善生育支持政策体系,扩大普惠型养老服务供给,发展银发经济,建设高质量教育体系,提升全民健康水平。健全多层次社会保障体系,完善社会救助体系,不断增进民生福祉。
全力夯实经济高质量发展基础,增强全方位转型后劲。要扩大有效益的投资,精心谋划一批大项目、好项目,做细做实项目前期工作,强化要素保障,发挥政府投资撬动作用,激发民间投资活力,高质高效推进项目建设。要激发有潜能的消费,提振大宗消费,培育壮大新型消费,优化消费环境,创新消费场景,推动消费从疫后恢复转向持续扩大。要推动外贸提质增效,培育发展外贸主体,做大做强优势出口产业,拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。要稳定实体经济运行,推动一二三产业协调发展,统筹制造业与能源产业转型升级,激发经营主体活力,推动惠企政策精准直达,大力提振市场信心,助力经营主体健康发展,巩固和增强经济回升向好态势。
最后,会议还强调要善于把比较优势转化为发展胜势,用好区位和要素成本优势,积极融入京津冀协同发展;用好算力基地优势,加快发展数字经济;用好开发区空间潜力优势,加快打造转型主引擎;用好文旅资源优势,积极打造国际知名文化旅游目的地和转型发展支柱产业,打响“旅游满意在山西”品牌。要加快破除制约高质量发展的体制机制障碍和难点堵点问题,着力补短板、强弱项、增动能、添活力。