2024年广州楼市打响第一枪：广州房票落地。

1月5日，广州市荔湾区土地开发中心在石围塘征拆现场开出了全市第一张房票。没想到，荔湾在房票这事走在了广州前面。

石围塘片区是白鹅潭商务区的重要组成部分，辖区范围内有石围塘火车站，在建的11号线经过片区，周边成熟小区众多，是个好地头。

该片区用地范围4.76平方公里，依托芳村茶叶市场等产业基础，活化广三铁路石围塘百年火车站旧址，打造历史与现代交融的滨江新型总部集聚区。

石围塘片区示意图

就在去年12月，荔湾区石围塘片区首批补偿款和安置房的正式交接。当时项目也成功签约408户，达到83%的签约率。

今天，石围塘片区又开出了全市第一张房票，可谓广州“房票安置”第一旧改项目。

本次房票的发放，是荔湾区土地开发中心以石围塘项目为试点，率先落地全市第一批“房票安置”。

据了解，已发放的房票凭证载明房票类型、购房地址、票面金额、政策性奖励金额、使用/兑付期限等信息，可由本人或其直系亲属购买“定点入库”的新建商品房源。

目前，“定点入库”名录包括荔湾发展集团、中海集团、珠江实业、力诚投资公司。

以前，城中村村民的房子被拆迁，开发商一般直接采取用房子或现金的方式来补偿村民，“房票安置”的落地，使广州成为首个实施“房票安置”政策机制的一线城市。

两种概念的不同，付诸实施的难度也不相同，如告别融资面积，广州旧改将迎来大变局。

而习惯于回迁房的村民，自然对此改变有自己的看法。

去年楼主曾经对村民在房票安置中主要考虑的问题进行了问卷调查，结果并不意外。

选项中，“拆迁补偿标准下调”是村民最先考虑的因素，占29%；“不愿意异地安置”排在第二，占26%。四个选项都在20%左右，说明村民对“房票安置”有所顾虑，其中担心的原因是自己的利益受损。

其实，在《房票安置建议稿》发出时，不少村民就提出了异议。如南方都市报就有过引述：

“这相当于找村民去库存，首先房票面值就不好界定”。黄埔区某村村民表示，以他家所在村庄为例，周边楼盘一手房单价普遍在3.5万-5万元，个别豪宅更贵。那给村民的安置房评估价是多少？可以1:1置换吗？“如果房票面值过低，村民是否只能用极大的回迁面积去换一个非常小的商品房？”

村民提出疑问，他家周边目前的新房都是大户型豪宅盘，这样原地买房还有可能吗？“广州新房供应量很大，一些偏远区域有不少房子空置，但那些房子不在我们居住地周边，难道要村民离开故土，背井离乡去购买低于预期的房子？”

“去买一个地段差的商品房，和原址手里拿着几套回迁房，哪个更香一目了然”。刘先生指出，建议稿提出辖区内回迁，但总不能让老黄埔的村民，跑去黄埔九佛片区买房；比如石牌村民期盼原址回迁，但珠江新城已少见一手房，且房价巨高，难道石牌村民就只能搬去番禺南沙？

广州如何在2035年前顺利推进300平方公里的城市更新，“探索房票安置政策机制”已经走出实质性的一步。

但这一机制的改变，将会对广州旧改产生重大调整。

一是旧改项目开发体量将减少。如果房票安置得到村民的认同，愿意不按照原址回迁，最明显的变化就是回迁房与商品房不会在同一块地上出现，而且有利于地块的规划，建成整齐划一、风格一致的商品房。

由于地块上没有回迁房，也就不存在“融资面积”，规划上无需按照高容积率的住宅设计，开发体量将大大减少。

二是城市产业空间布局更好规划。现在的旧改方式，产业与旧改项目交叉混合，这不利于城市产业空间布局，如金融城起步区中间就有回迁房，不利于区域规划发展的需要。

实现房票制度后，做地主体完成后拆除，地块可以结合城市发展需要，根据规定规划基础设施建设、产业集群基地等，地块发挥空间更大。

三是旧改拆迁难度可能会加大。在这轮旧改浪潮中，部分旧村改造已经启动，而且有些村村民获得了不少补偿，这对于尚未旧改的村民来说，就会将两者进行比较。在“做地”背景下，如拆迁补偿标准下调，村民选择“房票”的意愿会大大降低。

另一层面，中国的传统讲究宗族群居，广州在旧改中保留了大大小小不同的宗族祠堂就是一个最好的说明。如进行异地安置，将对这一传统产生冲击，这就不是通过提高补偿能解决的问题了。

具体的问题具体解决，“房票安置”只是走出了第一步，后面还有十步、一百步要走，如何走得更好、更顺，需要在探索中不断完善“房票”机制。

村民们，您对“房票安置”有何想法，可以在文末留言。