作者丨李览青

编辑丨周炎炎

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新媒体编辑 ｜ 实习生赵熙楠

1月17日，21世纪经济报道记者获悉，当日下午银联内部会议上宣布，原网联清算有限公司党委书记、董事长、总裁董俊峰调任银联党委书记。

原银联党委书记、董事长邵伏军在卸任党委书记后，仍将继续担任银联董事长一职。

公开资料显示，董俊峰出生于1972年，获得中国人民大学经济学学士、北京大学法学硕士，曾任中国银行网络金融部副总经理，2016年受央行支付司与中国支付清算协会邀请参与筹备建设网联，担任网联筹备组组长。在2017年8月网联成立后，董俊峰担任公司董事、经理职务。

2022年10月，工商信息显示，网联发生多个董事、经理、监事职务变更，其中陈波卸任网联董事长，董俊峰作为网联总裁兼任董事长职务。不过据记者了解，在2020年，网联就已召开董事会选举董事董俊峰担任公司董事长，直到2022年才完成工商信息变更。2023年11月，美国万事达公司与网联清算有限公司共同发起成立的万事网联信息技术（北京）有限公司获批开业，董俊峰担任万事网联公司董事、副董事长。

2018年，据中国银联官网公告，董俊峰在担任网联总裁时，曾拜访时任银联总裁时文朝，银联在公告中表示，双方就为市场提供安全高效的清算服务，进一步密切协作，加快落实央行系列监管文件要求，共同推动支付市场健康规范发展、防范金融及支付领域风险等进行了深入交流，并达成若干共识。网联官方微信文章也表示，这次会面形成若干共识，暂未有更多可披露的消息。

一直以来，董俊峰高度关注互联网金融产品创新为银行业带来的风险与机遇，见证了互联网金融的兴衰，亲历非银支付机构“断直连”的全程工作。

2013年，彼时就职于中国银行电子银行部的董俊峰在《中国金融》杂志发表《银行与第三方支付的良性互动》指出，第三方支付在快速成长中面临五大风险，分别是收益与责任的权衡、创新与风险的博弈、合规与违法的边缘、客户敏感信息的套取与保密、备付金的挪用与短融擦边球，他提出面对第三方在技术、产品、商业模式上的创新，银行不应一味强调监管套利而任由第三方实现金融脱媒。

2014年，在互联网金融加速跑马圈地的时代，董俊峰发文指出，中国互联网金融发展包括资本运作活跃、市场控制方高度集中，线上流量面临天花板、线上向线下转移趋势明显，快速拓展金融服务场景、风控意识相对滞后，从负债端向资产端演进、混业经营趋势明显，事实参与并推进利率市场化进程等五大特点。应当关注客户信息与账户信息安全风险、市场风险与流动性风险、实体经济的金融普惠平衡、金融市场边界打破后的系统性风险、监管侧鼓励创新与适度监管的平衡难题、政府侧网络安全和适度引导社会预期问题。董俊峰建议，一方面结合互联网特点，对现有互联网金融服务加以规范，完善现有监管办法，加快出台有针对性的监管政策，敦促行业自律；另一方面，在专业的网络金融公司出现之后，建议将其正式列入金融机构监管范畴，设立相应的准入制度，加强互联网金融服务机构的信息披露制度，制定各项交易安全标准等，以促进互联网金融与传统金融平等竞争，维持金融秩序稳定，保护消费者权益。

2015年，在部分不法机构出现互联网金融创新风险后，互联网金融行业迎来全面监管。国务院十部委出台《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，央行发布《非银支付机构网络支付管理办法》、《关于改进个人银行账户服务 加强账户管理的通知》，多部门起草《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（征求意见稿）》。2016年，在互联网金融业态监管尺度逐渐趋严的背景下，董俊峰在《清华金融评论》刊文指出接下来银行的主战场应当包括网络支付、财富管理、产业链金融、小微融资、交易银行，未来构筑大数据采集与应用能力，围绕场景配置产品与服务，持续经营客户体验与客户关系，储备和积极探索新技术，将成为银行业面向未来的互联网金融竞争力。

2016年，中国支付清算协会开始筹备非银行支付机构网络支付清算平台，董俊峰担任筹备组组长。网联作为清算平台，一端连接持牌第三方支付机构，另一端连接银行业务系统，以逐步取缔第三方支付机构与银行直接连接处理业务的模式，对备付金的不当使用、资金信息不透明、数据合规等风险进行控制，这也是断直连工作开展的基础。

2017年8月，网联正式在工商局完成注册，45家股东共出资20亿元，其中来自央行系的单位共7家，分别为中国人民银行清算总中心、中国印钞造币总公司、中国支付清算协会、上海黄金交易所、银行间市场清算所、中国银行间市场交易商协会和外管局直属机构梧桐树投资平台有限责任公司，合计出资7.4亿元持有37%股权。其他股东均为第三方支付机构，其中财付通与支付宝分别持股9.61%并列第三大股东，京东旗下网银在线持股4.71%次之。

在网联成立后，2018年“断直连”工作正式拉开序幕。

网联官网显示，非银行支付机构网络支付清算平台作为全国统一的清算系统，主要处理非银行支付机构发起的涉及银行账户的网络支付业务，实现非银行支付机构及商业银行一点接入，提供公共、安全、高效、经济的交易信息转接和资金清算服务，组织制定并推行平台系统及网络支付市场相关的统一标准规范，协调和仲裁业务纠纷，并将提供风险防控等专业化的配套及延展服务。

2018年6月，央行发布《中国人民银行办公厅关于支付机构客户备付金全部集中交存有关事宜的通知》，要求将支付机构客户备付金集中交存比例逐步提高至100%，支付机构备付金集中存管账户的资金划转应通过银联或网联办理。此后监管对第三方支付机构的统一清算、监管上报、反洗钱检查等工作也随之展开，根据《中国人民银行支付结算司关于将非银行支付机构网络支付业务由直连模式迁移至网联平台处理的通知》（银支付〔2017〕209号）要求，自2018年6月30日起，相关网络支付业务将全部通过网联平台处理。

公开信息显示，2021年网联平台累计处理交易笔数超6900亿笔，交易金额超450万亿元。截至2021年底，网联共发布金融国际标准2项，金融行业标准17项，网联平台标准40余项。

在担任网联董事长期间，董俊峰多次公开发声关注支付在国民经济发展中的重要作用，并强调支付的安全与普惠。2021年董俊峰曾发文指出个人信息保护、交易风险防控和支付系统平稳是构建支付安全的“三大支柱”，除了在法律层面，支付市场主体与清算机构也可从业务流程入手提升个人信息安全，同时交易风险防控须加强行业协同，通过互联互通切实保障支付业务的连续性。