原创 阮佳琪 观察者网

“国际大屠杀纪念日”前夕，在国际社会的密切关注下，当地时间26日，联合国国际法院（ICJ）发布初步判决和紧急命令，要求以色列在其权力范围内采取一切措施防止种族灭绝，必须采取措施改善人道主义状况， 但没有要求以色列停止在加沙的行动。

“这是国际法治的决定性胜利时刻。”综合《以色列时报》、美联社、半岛电视台等多家媒体报道，南非和巴勒斯坦政府对国际法院的判决表示欢迎，哈马斯高级官员称这一判决有助于“孤立”以色列。此外，联合国秘书长、欧盟、伊朗、卡塔尔、土耳其、西班牙、爱尔兰、沙特阿拉伯等均表示支持判决。

以总理内塔尼亚胡则在判决后迅速发声，称该国将”在遵守国际法的同时继续捍卫国家和人民“，并抨击针对以色列的指控是“错误且令人愤慨的”。尽管其提前对内阁成员下过“封口令”，但包括国家安全部长等多名以右翼官员谴责国际法院判决，并指其“反犹”。

国际法院的判决具有约束力，但缺乏强制执行手段，相关程序需在联合国安理会框架下进行。今年1月开始履行安理会新任非常任理事国职责的阿尔及利亚，其外交部周五宣布已向安理会发起申请，要求尽快召开会议以执行这一裁决。

英国《卫报》称，像阿尔及利亚这样的国家在安理会发起决议，会让有着“一票否决权”的以色列盟友美国，英国面临两难境地。和以色列一起坐上被告席的，还有西方所谓的“基于规则的国际秩序”。

美国国务院一名发言人在裁决后重申，针对以色列种族灭绝的指控是毫无根据的，但表示国际法院对以色列减少平民伤亡的要求符合美方的一贯主张。

当地时间1月26日，荷兰海牙，南非代表团（左）和以色列代表团（右）站在国际法院会议上

经过两周审理，联合国国际法院26日于万众瞩目中在海牙发布了具有约束力的“临时措施”，要求以色列遵守联合国《防止及惩治灭绝种族罪公约》，防止在加沙地带发生针对巴勒斯坦人的种族灭绝行为。以色列还必须立即采取有效措施，为加沙地带的巴勒斯坦人提供急需的基本服务和人道主义援助。

来自美国的国际法院院长琼·多诺霍宣读的判决书说，国际法院对该案具有管辖权，南非有资格向以色列提出种族灭绝指控，巴勒斯坦人是受《公约》保护群体。以色列必须在一个月的限期内，提交有关执行裁决的具体措施说明。

《耶路撒冷邮报》的报道分析认为，虽然国际法院没有下令让以色列结束加沙战争，但发布初步判决就被视为对以色列的严厉外交打击，这使南非的种族灭绝指控具有默认的合法性。美联社也认同，这一裁决等同于对以色列军事行动最为强烈的国际谴责。

南非和巴勒斯坦政府都对这一判决表示欢迎。巴勒斯坦外交部首先作出反应，称判决是一个“重要提醒”，即任何国家都不能凌驾于国际法之上。声明还称，这一裁决也应该“为以色列和那些让以色列逍遥法外的敲响警钟"。

巴外长马立基还表示，这是国际法院法官在评估了事实和法律，做出的有利于人道主义和国际法的裁决。

南非政府将这份裁决称为“国际法治的决定性胜利”，向国际法院的高效判决表示感谢，并希望以色列方面不要阻挠判决的执行。

南非外交部长称对判决“感到满意”，但也表达了对于判决中没有直接要求以色列停火，对判决“起不到实际作用”的担忧。她在国际法院外对记者表示，她“从来没有对以色列抱有希望”，但希望该国的“强大朋友”会建议它遵守判决。

据路透社报道，南非司法部长罗纳德·拉莫拉还称，“这份判决，（南非国父）曼德拉如果泉下有知都会露出微笑。”

当地时间1月26日，南非开普敦，民众聚集观看国际法院裁决

哈马斯高级官员祖赫里也对此表示，国际法院的判决是一个重要的进展，有助于孤立以色列，揭露以色列在加沙的罪行。报道提到，另有一名哈马斯官员声称要通过击垮以色列的方式来表示对国际法院判决的支持。

以色列总理本杰明·内塔尼亚胡在法院裁决后迅速发表声明，猛烈抨击针对以色列的种族灭绝指控“不仅是错误的，而且令人愤慨”，没有驳回这一指控是国际法院的“耻辱标志”，呼吁世界各地的“正义之士”拒绝对以色列的种族灭绝指控。

他还表示，剥夺以色列的自卫权是一种“公然歧视”，而国际法院没有同意南非要求以军停火撤军的诉求，意味着法院“公正地拒绝了针对以色列的歧视”。以色列将在“遵守国际法的同时继续捍卫国家和人民”，继续战争直到“绝对胜利”。

美联社发现，内塔尼亚胡这份声明有希伯来语和英语两个版本，针对国内听众的希伯来语版本表达的语气“更具挑衅性”，而英语版本中则没有公开批评法院。

以色列外交部指责这项裁决是对《公约》的“可耻利用。以外长卡茨称，他要在“国际大屠杀纪念日”前夕强调，以色列固有的自卫权独立于国际法院的任何诉讼程序。

《以色列时报》提到，在国际法院的裁决出炉前，内塔尼亚胡曾向内阁成员下达“禁言令”，要求他们在政府发表官方立场之前不要做出任何回应，但仍有多名右翼政客发声谴责国际法院。以色列国家安全部长、国防部长等人称国际法院“反犹太主义”，拒绝其“道德说教”。

内塔尼亚胡在法院裁决后迅速发表声明 截图自以色列总理办公官方X账号

周五晚些时候，联合国秘书长古特雷斯也对判决发声。他强调，最高法院的裁决具有法律约束力，并“相信”以色列将遵守其命令，包括在其权力范围内采取一切措施，防止会导致巴勒斯坦种族灭绝的行为。

《以色列时报》称，初步判决公布后，欧盟、伊朗、卡塔尔、土耳其、西班牙、爱尔兰、沙特阿拉伯等均已表态支持判决。欧盟对外行动署发表声明重申，国际法院是联合国的主要司法机构，欧盟继续支持国际法院。欧盟期望充分、立即和有效地实施国际法院发布的措施。

报道特别提到，早前曾宣称要站在以色列一边，以第三方身份介入案件审理为其辩护的德国，也与欧盟表态保持一致。德国外长贝尔伯克表示，以色列“必须遵守”国际法院的裁决，但同时强调哈马斯也受到国际法约束，应立刻释放剩余人质。

与此同时，阿尔及利亚外交部宣布，该国常驻联合国代表团在总统特本的指示下，将请求联合国安理会在未来几天内尽快召开会议，以执行国际法院对该案的紧急裁决。其声明称，国际法院的裁决将结束以色列针对巴勒斯坦的行动“有罪不罚的时代”。

阿拉伯国家阿尔及利亚是今年1月1日起新上任履职的5个安理会非常任理事国之一，任期两年。去年11月初，阿总统特本呼吁国际刑事法院立即“采取行动”，阻止以色列针对加沙的暴行，他还敦促人权组织和其他阿拉伯国家起诉以总理内塔尼亚胡，其主张当时获得了美国主要盟友哥伦比亚的支持。

英国《卫报》称，像阿尔及利亚这样的国家在安理会发起决议，会让有着“一票否决权”的以色列盟友美国，英国面临两难境地。因为这代表着，和以色列一起坐上被告席的，还有西方所谓的“基于规则的国际秩序”，诸如美国国务卿布林肯、英国外交大臣卡梅伦等说着南非指控“毫无根据”的西方政客将深陷尴尬。

文章认为，南非寻求国际法院下达临时命令，这不仅是在质疑以色列对待巴勒斯坦人的方式，也是在质疑第二次世界大战后整个基于规则的国际秩序，包括国际法院本身的权威。在“反人类罪”和“种族灭族”概念都是由犹太裔法学家创立的背景下，曾经是大屠杀受害者的以色列如今却在威胁巴勒斯坦人种族灭绝，这其中的讽刺意味不言而喻。

文中分析道，毋庸置疑这份裁决势必会对以色列造成严重的外交、经济乃至安全损失，但它也有可能拒不执行或用各种理由搪塞敷衍国际法院。相对而言，英美两国反而会因盟友身份遭受更大的国际压力，它们过去多次敦促俄罗斯和缅甸等国全面执行国际法院的裁决，这让今时今日无法在要求以色列遵守判决中保持沉默的它们“汗流浃背”。

报道尤其提到，如果英美继续在安理会就判决执行动用“一票否决权”，将为俄罗斯“送上大礼”，因为它们一直在指责俄方没有遵守国际法院就乌克兰问题做出的裁决。2022年3月，联合国国际法院曾裁定俄罗斯应立即停止对乌克兰的“入侵”行动。

另据《以色列时报》，美国国务院一名发言人在裁决后仍坚持，针对以色列种族灭绝的指控是毫无根据的，但表示国际法院对以色列减少平民伤亡的要求符合美方的一贯主张。其还称，美国承认国际法院在和平解决争端方面发挥的“重要作用”，美国将继续关注诉讼进展。

半岛电视台援引英国人权律师杰弗里·尼斯的话称，“虽然没有明说，但南非在审判中所表现出的意思是，‘我们做了你们——美国、英国、法国、德国以及其他所有对以色列有影响力的国家——本应做的事情’。”

该媒体高级政治分析员马尔万·比沙拉认为，这份判决从法律和道义上都对以色列及其支持者发出一个强烈信息，即他们必须停止和终止这一切，“美国、英国、德国和其他在过去三个月中无条件支持以色列的国家都需要照照镜子，重新考虑它们的决定。”

他表示，这起案件是南非作为全球南方国家的一次历史性亮相，同时意味着如果西方世界不根据判决采取行动，将在西方和全球南方国家之间制造更多的裂痕。

来源|观察者网