中央经济工作会议强调"稳进立"

中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。

会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。

积极的财政政策要适度加力、提质增效。要用好财政政策空间，提高资金效益和政策效果。优化财政支出结构，强化国家重大战略任务财力保障。合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围。落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。严格转移支付资金监管，严肃财经纪律。

稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，盘活存量、提升效能，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。

要增强宏观政策取向一致性。加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。加强经济宣传和舆论引导，唱响中国经济光明论。

会议强调，明年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。一是以科技创新引领现代化产业体系建设，二是着力扩大国内需求，三是深化重点领域改革，四是扩大高水平对外开放，五是持续有效防范化解重点领域风险，六是坚持不懈抓好"三农"工作，七是推动城乡融合、区域协调发展，八是深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，九是切实保障和改善民生。

【点评】中央经济工作会议定调2024年经济工作，并部署多项重点工作任务。会议"稳中求进、以进促稳、先立后破""增强宏观政策取向一致性"的提法引发广泛关注。分析指出，会议传递出更为积极的政策信号。明年各类政策都将保持稳增长取向，并进一步协调配合。"以科技创新引领现代化产业体系建设"被列为明年九项重点任务之首，则凸显了实施创新驱动发展战略的紧迫性和必要性。明年将以科技创新引领产业变革，塑造发展新动能新优势。

11月消费不及预期

12月15日，国家统计局发布了11月主要经济数据。

消费方面：11月社会消费品零售总额同比增长10.1%，比上月加快2.5个百分点；环比下降0.06%。

工业方面：规模以上工业增加值同比增长6.6%，比上月加快2个百分点；环比增长0.87%。

投资方面：1~11月，全国固定资产投资同比上涨2.9%，和1~10月持平。其中基础设施投资同比增长5.8%，制造业投资增长6.3%，房地产开发投资下降9.4%。

国家统计局新闻发言人刘爱华表示，11月份国民经济回升向好，工业、服务业、消费、出口这些指标都在持续改善，全年发展主要预期目标有望较好完成。尽管当前外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，但综合来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素。

【点评】11月消费、工业生产等多项数据增速上行，主要是受上年同期基数下行影响。剔除基数影响，当月实际经济修复态势较为平稳。从两年平均增速看，11月社会消费品零售总额增速较上月有所回落，表明总需求依然偏弱，消费修复依然偏缓。总体来说，经济回升向好基础仍需巩固。接下来宏观政策将在稳增长方向持续用力，随着政策效果不断显现，四季度经济将延续稳中向上势头。

前11个月贷款增量超去年全年

中国人民银行12月13日发布的数据显示，前11个月我国人民币贷款增加21.58万亿元，增量已超去年全年。

11月单月，人民币贷款增加1.09万亿元，同比少增1368亿元。分部门看，住户贷款增加2925亿元；企（事）业单位贷款增加8221亿元，其中中长期贷款增加4460亿元，票据融资增加2092亿元。人民币存款增加2.53万亿元，同比少增4273亿元。

从货币供应看，11月末，广义货币（M2）余额291.2万亿元，同比增长10%，增速分别比上月末和上年同期低0.3个和2.4个百分点；狭义货币（M1）余额67.59万亿元，同比增长1.3%，增速分别比上月末和上年同期低0.6个和3.3个百分点。

11月末，我国社会融资规模存量为376.39万亿元，同比增长9.4%；前11个月社会融资规模增量累计为33.65万亿元，比上年同期多2.79万亿元。

【点评】11月是传统的信贷小月，在上年同期基数较高的背景下，这一增量符合预期。分析认为，在稳妥化解房地产风险、防范化解地方政府债务风险、实施中小银行改革化险方案的背景下，信贷仍保持平稳增长实属不易。当前央行政策呵护成效持续显现，信贷支持实体经济的力度保持稳固。接下来，在我国货币信贷存量较大的背景下，要更多关注资金使用效率，提升服务实体经济的质效。

京沪同日优化多项楼市政策

12月14日，北京、上海先后发布楼市新政，涉及首付比例下调、房贷利率下调和普通住宅标准下调等内容。

其中，北京市将首套房首付比例降至30%，二套住房个人住房贷款最低首付款比例下调为城六区50%、非城六区40%；城六区首套房、二套房利率下限下调为4.3%和4.8%，非城六区首套房、二套房利率下限下调为4.2%和4.75%；普通住宅认定标准也有所放宽。

上海新政规定，首套房首付比例降至30%，二套主城区50%、非主城区40%；首套利率下调至4.1%；二套利率主城区降至4.5%、非主城区4.4%；普宅认定标准仅要求单套住房建筑面积在144平米以下（含）。

【点评】京沪同时对楼市政策进行重大优化，将对提振市场信心起到积极作用。本次优化力度较大，降低首付比例和房贷利率，以及对普宅的认定剔除价格因素，都将切实降低购买者购房门槛和成本，减轻还款压力，促进刚需和改善性住房需求释放。两大一线城市大力度松绑楼市，也具备强烈的信号意义，有利于房地产市场信心的恢复，接下来需求端政策也有望进一步放松。

23个目录外创新药进医保

2023年国家医保药品目录13日发布，共有126个药品新增进入国家医保药品目录，1个药品被调出目录，谈判或竞价成功的药品价格平均降幅61.7%。新版医保药品目录内药品总数达到3088种，其中西药1698种、中成药1390种；中药饮片仍为892种。

新版医保药品目录新增了抗肿瘤、罕见病、抗病毒等领域的药品，其中肿瘤用药21种，新冠、抗感染用药17种，糖尿病、精神病等慢性病用药15种，罕见病用药15种等。

国家医保局医药服务管理司司长黄心宇介绍，共有143个目录外药品参加谈判或竞价，其中121个药品谈判或竞价成功，谈判成功率为84.6%。成功率和价格降幅均与2022年基本相当。叠加谈判降价和医保报销的双重因素，预计未来两年协议期内将为患者减负超400亿元。

【点评】每年一度的国家医保谈判，都是在与生命赛跑，背后承载着每一个患者的翘首以盼。以创新药为例，近年来创新药入医保速度越来越快，价格更加合理，患者可负担性提高。同时，今年调整后的谈判规则也更加科学，可以让临床使用量较大的创新药以相对较小的价格降幅继续与医保续约，更利好药品创新。此外，本次医保调整后，慢性病、罕见病、儿童用药等领域的保障水平得到进一步提升，尤其是15种罕见病用药谈判/竞价成功，覆盖16个罕见病病种，将有力弥补相关病种的保障空白。

美联储就降息意外放鸽

当地时间12月13日，美联储宣布将联邦基金利率目标区间维持在5.25%~5.5%之间不变。这是美联储今年9月以来连续第三次维持这一利率区间不变。

根据最新经济前景预期，联邦公开市场委员会19名成员中有6人认为，明年联邦基金利率水平或降至4.5%至4.75%，有5人预计利率将降至4.75%至5%，仅2人认为明年利率将维持在目前水平。这意味着，以每次降息25个基点的速度计算，美联储明年或有三次降息。

美联储主席鲍威尔表示，联邦基金利率"或已接近本轮紧缩周期的峰值"，与会美联储官员普遍认为，"进一步加息不太可能是合适的"，但也不想排除这种可能性。如果经济如期发展，预计2024年底联邦基金利率的适当水平将在4.6%。

受上述消息提振，道琼斯工业平均指数13日上涨512.30点。10年期美国国债收益率14日自8月以来首次跌破4%。

【点评】美联储终于就通胀降温和降息释放鸽派声音，给予市场极大振奋。分析认为，这是美联储迄今发出的最清晰信号，预示货币紧缩政策将出现重大转向。接下来降息的时点和节奏将是市场关注的重点。鉴于美国经济呈现韧性、金融条件有所宽松、核心通胀黏性依然较强，美联储或在较长一段时间内保持观望，降息步伐将比以前宽松周期更加缓慢。

东方甄选股价大跌20%，CEO孙东旭被免职

本周，东方甄选的小作文风波持续发酵。12月11日至15日，东方甄选港股股价累计下滑21.99%。16日东方甄选发布通知称，经东方甄选董事会决定，董事长俞敏洪兼任东方甄选CEO职务，免去孙东旭的东方甄选执行董事、CEO职务。

事件起因是，东方甄选官方运营号称直播时的"小作文"多数由团队共同创作，并非全部出自主播董宇辉之手，对此董宇辉回应小编"胡回复"。双方矛盾爆发，此后董宇辉未按原计划出现在直播间。大量董宇辉粉丝表示强烈不满。

12日晚间，东方甄选CEO孙东旭和董宇辉分别作出回应。孙东旭表示，公司对董宇辉贡献认可，在待遇上没有亏欠，董宇辉年薪不止网传的几千万。

董宇辉则发长文称，"小作文"有自己直接写的、有自己给小编提供思路和建议进行创作的、有小编按照自己想法写的。他反对饭圈文化，也反对以"饭圈"名义污名化任何人。

15日，新东方创始人俞敏洪发布视频回应称，本来是公司内部的一件小事情，因为处理不当变成了汹涌澎湃的舆情。孙东旭在对问题进行解释时提及董宇辉的薪酬，这样做不恰当，自己作为董事长负有领导责任，对董宇辉表达歉意。

随着事件发酵，针对董宇辉去向的传闻不断。高途佳品等直播间迎来了大批董宇辉粉丝。罗永浩也喊话称，"如果董宇辉老师本人想创业，我很愿意跟一些做投资和做企业的朋友们攒一个局，支持他顺利创业。"

【点评】这场风波，暴露了东方甄选在网红模式和产品路线两种模式之间的冲突。当初新东方在向东方甄选转型的过程中，因成功孵化出董宇辉这一"顶流IP"而尝尽流量红利，率先走出盈利新模式。如今，东方甄选也不可避免地面对大多数MCN公司在主播影响力壮大后必须面对的问题，即是否需要"去头部化"。但目前，东方甄选的选择有限。