一线城市首张“房票”在广州发出影响几何？

新闻资讯2024-01-17 17:10:14橙橘网

央广网北京1月17日消息（总台记者钱成刘帆）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，听说过股票、粮票，您听说过“房票”吗？近日，广州市荔湾区在旧城改造项目中，试点推行“房票安置”模式，发布了第一批房票。房票相当于发给征迁居民的购房券，居民可以凭借该券，定向选房。获得房票的居民或其直系亲属，均可以在当地政府指定的房源中，购买新建商品房。由此，广州成为国内首个探索房票安置的一线城市。“房票”具体该如何使用？它将带来哪些影响？

近日，广州市荔湾区土地开发中心在石围塘征拆现场开出了全市第一批房票，一共有8张。孔先生是其中一个选择房票安置的居民，他表示，自己和家人打算在附近重新购置一套新房，因为选择房票安置有额外的政策性奖励，了解对比之后，最终选择房票安置。

孔先生说：“我刚看了房子，因为有政策性奖励，所以兑换房票对我来说更好，也多了一种选择。”

孔先生是少数率先尝试使用房票的居民之一，记者走访发现，对于房票，很多人仍然心存疑虑。

一位本地居民说：“只有购买指定房源的时候才能使用房票，超出规定的范围不行。”另一位居民则表示：“购买二手房就可以满足居住需求，房票不能买二手房，同时，政府指定了几个开发商，每平方米的最低房价要万元以上，怎么买得起？”

荔湾区政府官网发布的图片显示，房票凭证上标注了房票类型、房票状态、票面金额、政策性奖励金额、使用兑付期限等信息。

广州市规划和自然资源局发布的政策解读中提到，房票可以购买广州市“房源超市”内新建的商品房，包括住宅房、商业房、商办房、车位。购房时，购房人应优先使用房票全额支付购房款，如果出现差额，则由购房人补齐，符合贷款条件的购房人可申请贷款补足差额部分。

此外，房票使用期限最长为18个月，到期后，被征收人可以向核发房票的区政府申请将未使用部分兑换成货币，具体细则由各区制定。

中原地产首席分析师张大伟表示，在此之前，广州的旧村、旧城改造工作，主要有向征迁居民提供安置房和货币补偿两种方案。此次房票政策的落地，不仅为旧村、旧城的改造提供了新的方式，也可以缓解安置房征迁居民不能马上入住新房的问题。

张大伟说：“一方面，当下房地产市场存在库存积压的问题，过去解决棚户区改造或者旧城拆迁户安置工作的时候，主要以给钱、给房为主。如果给房，会导致市场供应量的增加，而当下很多房地产开发商有大量的库存，这时候如果给房票，在一定程度上可以帮助这些企业消化库存。另一方面，现在很多村民的回迁房不能及时交付，一些旧改项目工作进展的难度比较大，所以增加给房票的机制，对于解决当下房地产市场的很多问题有积极的作用。”

不过，广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，选择房票意味着居民可能要搬离原来的居住区域，可选择的房屋户型和面积也可能不如回迁房更有针对性。李宇嘉认为，广州要实施好房票安置政策，还要进一步细化和优化方案细节。

李宇嘉说：“一方面，由于城村房屋评估值较低，对城村改造实施房票安置的时候，获得的房屋总面积比回迁安置的面积小，可能会出现村民接受度比较低的情况。第二，城中村出租屋的评估价值和商品房的价值有一定的差距，村民是否愿意接受也是一个问题。此外，政府能不能推出优厚的房票安置财政补偿，开发商愿意不愿意在商品房对接房票持有者购房时给予明显的折扣，房屋的接受度、匹配度，也就是说村民需要的房源和市场上新房供应的匹配度也是一个问题，如果新房供应都是大户型，可能房票安置的匹配度就相对低一点。”

实际上，2015年，全国不少棚户区改造的过程中，就广泛应用过房票。2022年，郑州、信阳、常熟、温州等多个城市也在探索房票制度。张大伟认为，推行房票制度是一种有益的探索。

张大伟说：“首先在当下的房地产市场，库存有积压，特别是在一些开发商销售难度比较大的情况下，推出房票制度，这种定向需求的供应量增加，是有利于加速市场上新房的存量去化的，也能够平稳当下部分城市、区域的市场供需结构。第二，房票的产生都是棚户区改造、旧城改造的需求催生的，在过去基本上都是拿钱或者拿房，未来给钱、给票、给房会成为包括广州在内的一线城市逐渐探索的一个并存的旧村、旧城改造的补偿渠道，对于市场来说是一个积极的新增事物。”

据了解，推出首批房票后，广州后续还将在全市范围内推行房票安置方式。对于全面推行新政策，李宇嘉建议，可以通过扩大房票的使用范围等方式，让新政策更好落地。

李宇嘉说：“降低村民房票兑换商品房的成本，将更多的房源纳入到房源库来，包括二手房，如果能够将二手房纳进来，房票安置的可选范围扩大，匹配的概率也就更高了。”